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中国城市报 2016年10月24日 星期一

滴滴还是分享经济吗?

■中国城市报记者 赵争铮 《 中国城市报 》( 2016年10月24日   第 07 版)

  “十一”长假归来,北京、上海、广州、深圳等10多个地方城市密集出台网约车经营服务管理实施细则意见稿(简称网约车意见稿),对户籍、车型、车龄等做出了严格限制。一时间,此话题成为了大家的热议问题,“京人京车”“沪籍沪牌”显然超出了不少人的预期。

  网约车监管趋严

  就各地网约车意见稿来看,京沪深三地均拟对网约车增加轴距要求,京沪两地拟规定网约车司机具有本地户籍,深圳拟要求司机具有本地户籍或持有居住证,广州拟规定驾驶员具初中毕业以上文化程度、驾驶车辆需是一年内的新车,这些无一不表明各地政府对网约车管理趋严。

  此次对于汽车轴距、车型的限制,给网约车加上了不低的门槛。据了解,北京市要求网约车车辆为北京市车牌,5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米;新能源车轴距不小于2650毫米;7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米;车身需要张贴网约车专用标识,安装“计价器”;缴纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客意外伤害险。

  “汽车轴距2700毫米,这个门槛对于车型可以进行更加严格的控制。滴滴是通过控制车价进行门槛限制,比如20万以上的车可以做专车,20万以下的只能做快车等。相对来说,用轴距来控制车型更加严谨。”一位汽车行业业内人士向记者表示,这种限制就类似于买房限购,网约车以后不是一般人能开,也不是一般人能坐。

  更有网友调侃,以后女生打网约车一定打扮漂亮点,开网约车的这条件:北京户口,北京牌照,B级车,比婚恋网站筛选还到位。

  分享新业态丛生

  短短几年,网约车暴风骤雨般崛起,滴滴出行更是成为中国分享经济的现象级企业,实现利用社会闲置资源创造价值的核心目标。

  此次各地网约车意见稿的出台,似乎让滴滴“摊上事儿了”。那么,以滴滴为代表的分享经济是否也“摊上事儿了”?目前来看,分享经济当前新业态丛生。

  10月18日,中国航空器材有限责任公司(即航材共享平台公司,以下简称平台公司)在北京成立。平台公司是经国务院国资委批准,在原中国航空器材进出口有限责任公司基础上,由南航集团、中航集团、东航集团、中国航材及中国国新共同改组设立,五家股东的持股比例分别为24%、23%、22%、21%及10%。公司以富余航材处置、消耗件集中保障及周转件共享为主,致力于打造中国民航新型航材保障体系,应用数据共享和互联网技术,优化行业资源配置,创新供应链管理模式,提供经济高效的航材保障解决方案。

  “航材共享是分享经济与航材保障行业的深度融合。”平台公司董事长李养民说。

  日前,上海普陀长寿社区的一家饭店和居民小区试水“分享冰箱”项目。“分享冰箱”是从西班牙一座小城市火起来的做法,随后在世界多个地方悄然落地。它鼓励人们把多余的、要丢弃的食物,放到一个公共区域的冰箱里,供经济困难的人群免费取用。该项目一经推出便引发了各界的持续关注,尽管目前遇到了一些问题,但这种尝试是值得鼓励的。

  分享概念被偷换

  还从滴滴说起——现在的滴滴还是分享经济吗?

  在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等中央文件中,实质上已经将交通出行领域的分享经济限制为网络预约出租车和私人小客车合乘(也称为拼车、顺风车)两种类别。从各地陆续出台的网约车意见稿来看,网约车其实就是“出租车+网络”,而更接近分享经济特征的私人小客车合乘,即“顺风车”。

  浙江省社会科学院社会学研究所副研究员王平认为,《北京市私人小客车合乘出行指导意见(征求意见稿)》以及《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》等地方文件中,顺风车已被压缩到一个异常狭小的空间。

  技术经济观察家、自由评论人瞬雨发文称,当运行在司机端APP的可以进行双向选择的抢单模式,被由“滴滴”指定乘客和行程的派单模式彻底替代以后,“滴滴”其实就跟分享经济毫无关联了。它不再是你可以根据自己行程和时间,对乘客和目的地做出自由连接的“共享”式平台,而是派单之后不得拒载的类出租车平台。

  瞬雨还提到了旅行房屋租赁社区Airbnb:“随着估值节节升高,业务量的要求使得新增的大量房源来自度假租赁公司这样的‘职业房东’,并且开始滋生一房多销的大量伪房东,与分享经济渐行渐远。”

  期待多赢博弈

  北京大学国家发展研究院教授、北京大学法律经济学研究中心联席主任薛兆丰指出,分享经济早已有之,今天分享经济之所以迅猛发展,是由于所有权得到前所未有的确保,才使得物主乐意将资源拿出来与别人进行交换。过去,人们不乐意把空置的房子和车子拿出来出租,是由于难以找到信得过的租客。今天,我们利用互联网技术,巧妙地克服了信息不对称的困难,才涌现出了分享经济的潮流。

  无疑,分享经济代表着社会的进步。

  面对各地网约车意见稿,滴滴发表了一则声明。其指出,细则一旦落地,车辆将会骤减,车费将会翻倍,老百姓诟病的“打车难”“打车贵”问题又将重现;而数百万网约车司机师傅将失去目前工作机会与收入,这或会影响社会稳定。

  但是,当滴滴以合并和收购竞争对手的方式结束网约车的补贴大战后,网约车出行优惠幅度确实下降,而服务质量却并没有得到相应提升。同时,亦有网约车司机感慨收入下降,今不如昔。

  从滴滴的出现,到市场野蛮生长,再到政府出面监管,这场博弈还在继续。未来,公共出行方面的分享经济将变成什么样?我们期待这场博弈最后的赢家是所有人。

滴滴还是分享经济吗?
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