招商引资要做好三个清单

　　我们已进入到后工业化时代的初期，这一时期工业化有三个重点。从发展历程看，人类社会发展大体要经过三个阶段：第一个阶段就是农业社会，这是第一产业在GDP中占主要位置的阶段。第二个阶段是工业化阶段，这时候第二产业的比重逐渐上升，工业产值在GDP占的比重成为第一。第三个阶段是后工业化阶段，在后工业化阶段，第三产业的产值逐渐占到了GDP的一半以上。在西方发达国家，大概第三产业占的GDP比重在60%-70%。

　　应当看到，第三产业的比重占到51%，这就表明我们进入到工业化向后工业化时代的过渡期，也就是进入到后工业化时代的初期。但中国的工业化并没有完成。工业化完成的标志是什么——高端的成套设备的制造业要占主要地位，并在世界上居于领先地位。

　　所以，第三产业以后还会陆续增加，但是我们还要继续实行工业化，尤其是发展制造业。

　　在这一过程中，有三个重点：第一，一定要加快结构调整。结构调整是能够实现工业化的战略。如果没有结构的调整，那么我们距离世界制造业顶尖的位置是越来越远的，而不是逐渐靠近的。第二，第三产业还要继续发展。第三产业不发展，我们在后工业化时代就很难有较大的进展。这里需要注意一个问题，就是需要缩小城乡收入差距，因为缩小城乡收入差距之后，才能把消费当成一个主要的增加GDP的方式。第三，我们一定要看到中国的农业还大有前途。

　　招商引资要做好三个清单

　　中国工业和第三产业的发展，招商引资都意义重大。招商引资就是让投资者和民营企业家的心里定下来。这个过程当中，简政放权也很重要。这里有三个清单，是我们下一步要做的。

　　第一个清单是负面清单。我们在建设企业的过程中，不要去碰触底线，有法律禁止的底线，不要碰它，法律限制的，也要经过一个审批的手续。凡是没有进负面清单的都可以做，这对中国民营企业的发展是大有好处的。因为中国民营企业的发展过程当中，经常有一句话叫“民营企业要合法经营”，这句话也不错，但不好操作。民营企业应该是“不违法经营”，说民营企业合法经营，谁举证啊？企业自己来举证，我合这个法第几条，举不胜举。说民营企业不违法经营，对方举证。比如说你违法了，违反了第几条，我可以答辩。所以这样的话对于民营企业的发展是有好处的。

　　第二个清单是权力清单。法律没有授权的事，政府也不能做，一定要法律授权，这是权力清单。这样，让那些投资者，那些民营企业家心里就定了。

　　第三个清单是责任清单。政府及其下属部门要做的，一定要清清楚楚地规定好。如果说权力清单可以制止政府的乱作为，法无授权你不能做，责任清单就既包括了对政府权力的限制，也包括对政府及其部门责任的限制，乱作为不行，不作为也不行，几天之后文件批完，不能拖沓，这样大家积极性就起来了。

　　让第三产业进一步发展

　　第三产业要成为对GDP贡献值最高的产业。我们怎样让第三产业进一步发展？

　　让产品更个性化。大商场里看的人多买的人少，为什么？因为自己回家看看，家里的柜子箱子打开都是旧衣服，而且是很新的旧衣服。所以个性化一定要做到这样一步，能够打开消费市场。

　　让服务业更人性化。服务业不能跟过去一样，从业者板着面孔坐在那里，你要请他服务等于是求他。服务要关怀人、关心人，服务业要更人性化。

　　把品牌打到国外。中国为什么在国外没办法发展？没有品牌。河北肃宁县是一个皮草行业种类——裘皮的集散地，这个地方的行业经营也有好几百年历史了，过去销俄罗斯、销关外。现在裘皮销不出去，因为对手品牌是意大利的品牌，我们竞争不过他，他的裘皮一件10万欧元，我们才1万欧元都卖不上，只卖几千欧元，就是因为你没品牌。品牌是在技术的基础上建立的。

　　把消费者或者说把顾客留在国内。我们一定要意识到品牌问题，把顾客留在国内。

　　（作者系北京大学教授）