图解《突发急性传染病防治“十三五”规划》

　　总体目标：

　　坚持突发急性传染病预防预警、及时发现、快速反应、有效处置、夯实基础的防治策略，到2020年末，建立健全与我国社会经济发展水平相适应的突发急性传染病防治体系，有效落实应对准备和综合性防控措施，最大程度地预防和减少突发急性传染病在我国的发生与流行，大力提升我国在全球突发急性传染病防治领域的影响力。

　　日前，国家卫生计生委发布《突发急性传染病防治“十三五”规划》，提出90%以上省级实验室48小时内能排查60种传染病病原等12项量化指标，并将依托突发公共事件卫生应急指挥决策系统升级等3个重点项目实现上述指标。

　　《规划》明确，我国已基本构建起国家、省、地市、县四级疾病预防控制网络，建成全球规模最大的法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，覆盖全国100%县级以上疾病预防控制机构、98%县级以上医疗机构和94%基层医疗卫生机构。但我国突发急性传染病防治体系尚存短板，为此，《规划》有针对性地提出了12项量化指标，涉及卫生应急平台体系、突发急性传染病防控队伍、实验室快速检测能力等方面。

　　在12项量化指标中，有5个要求达到“95%”的目标，分别是：地市级以上卫生计生行政部门应急指挥中心升级改造完成率；省级以上疾病预防控制中心应急作业中心建成率；地市级院前急救机构系统与卫生计生行政部门应急指挥中心实现信息驳接率；突发急性传染病现场规范处置率；有动物鼠疫流行风险的疫源县监测工作覆盖率。《规划》还提出，到2020年，90%以上省级实验室实现48小时内对至少60种已知突发急性传染病病原的快速排查；90%以上地市级实验室具备48小时内完成人感染禽流感、中东呼吸综合征、“非典”和鼠疫等重点病原体的检测。

　　《规划》指出，将通过实施突发公共卫生应急指挥决策系统升级、国家突发急性传染病快速检测技术平台建设、鼠疫防控能力建设3个重点项目将12个具体量化指标付诸实现。

　　主要指标：

　　（1）全国居民突发急性传染病防治素养水平达30%以上。 

　　（2）完善卫生应急平台体系建设。地市级以上卫生计生行政部门应急指挥中心升级改造完成率达95%以上，省级以上疾病预防控制中心应急作业中心建成率达95%以上。 

　　（3）完善院前急救机构应急平台建设。95%以上的地市级院前急救机构系统与卫生计生行政部门应急指挥中心实现信息驳接。 

　　（4）强化卫生应急队伍信息平台建设。100%的地市级以上卫生应急队伍信息平台与卫生计生行政部门应急指挥中心实现信息驳接。 

　　（5）建设媒体监测与情报收集系统，以及国家级和省级突发急性传染病风险评估与早期预警平台，及时发现具有潜在公共卫生意义的信息，并迅速评估、及时预警。 

　　（6）在全国航空口岸城市90%以上的三级综合性医院和传染病医院，开展突发急性传染病症候群监测。 

　　（7）继续推动突发急性传染病防控队伍建设。省级突发急性传染病防控队伍建设覆盖率达90%以上；地市级突发急性传染病快速反应小分队建设覆盖率达80%以上。 

　　（8）提升国家级实验室对未知病原体筛查和已知病原体的快速检测能力；90%以上省级实验室实现48小时内对至少60种已知突发急性传染病病原的快速排查；90%以上地市级实验室具备48小时内完成人感染禽流感、中东呼吸综合征、“非典”和鼠疫等重点病原体的检测；85%以上县级疾控机构具备规范采集突 发急性传染病检测样本的能力。 

　　（9）突发急性传染病现场规范处置率达95%以上；大力提升病例安全、规范转运能力。 

　　（10）省级和地市级突发急性传染病医疗救治定点医院覆盖率达90%以上。 

　　（11）有动物鼠疫流行风险的疫源县监测工作覆盖率达95%以上；全国鼠疫监测县实验室标准化建设达标率达90%以上。 

　　（12）完善突发急性传染病防治相关预案，加强医疗卫生机构应对突发急性传染病应急管理体制建设，健全完善多部门联防联控工作机制。