社区文化建设之路才迈第一步

　　随着人们物质生活水平的提高，人们对精神生活上的需求也在逐步提升，所以社区周边的文化基础设施建设必须加强。

　　日前，中央财政部公开表示,2016年,中央财政将安排资金3.95亿元支持城市社区文化中心建设。“社区文化，可以说是某一社区内的居住所形成的生活方式，也可以说是一个民族应付环境——物质的、象征的、社会的和精神的环境的总成绩。”中国著名社会学家吴文藻为社区文化下了这样的定义。

　　社区文化是社区建设的灵魂，也是城市文化的基石。丰富多彩的社区文化，对于改善社区居民的生活质量，提升社区居民的精神境界，提高整个城市的创造力、竞争力和软实力都具有重要意义。

　　如此看来，关于社区文化的建设就显得尤为重要，为了响应国家的号召，许多组织、机构开始重视起社区周边的文化基础设施的建设。在社区文化建设的过程中，文化基础设施的建设至关重要，这不仅需要党和国家的大力支持，而且需要更多的人来重视。

　　社区文化建设现状亟待改善

　　“我国的社区文化建设呈现良好的发展态势，但与社区居民不断增长的文化需求相比，仍面临很大的挑战。”四川师范大学历史文化与旅游学院教授李小波在接受中国城市报记者采访时概括了中国社区文化建设的现状。

　　李小波指出，社区文化建设的困境主要表现在以下几方面：社区文化设施缺口较大，全国6524个街道中，共有街道文化站4545个，没有文化站的占30.33%；全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54.74%；社区文化投入严重不足，全国城市社区文化活动室获财政拨款4.08亿元，平均每个活动室仅1.08万元，按城镇人口计算人均仅为0.7元；社区文化队伍建设严重滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训，社区文化志愿者队伍建设刚刚起步；社区文化资源未能有效整合，社区内的机关、学校、企业、事业单位文化人才、文化设施没有进行有效整合，不能形成整体优势，造成文化资源的极大浪费；社区文化活动的参与度较低，社区文化活动内容单一，形式单调，脱离社区居民的实际需求，缺乏对社区居民的吸引力。

　　中央财政将安排3.95亿元支持城市社区文化中心建设，这笔大额专项拨款将如何处理？财政部表示,一方面,中央财政设立城市社区文化中心（文化活动室）设备购置专项资金，2016年安排资金2.50亿元,其中，中西部地区2.08亿元,东部地区0.42亿元；另一方面,中央财政通过美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金,对城市社区（街道）文化中心免费开放予以补助,2016年安排资金1.45亿元。

　　西安：积极举办社区文化活动

　　随着社会的发展，国家和社会对社区文化建设的关注度普遍提高，西安市就是其中的典型代表。

　　“推动社会主义核心价值观在社区群众心里扎根，努力打造有文化、有温度的社区家园。”陕西省委常委、宣传部部长梁桂在基层调研社区工作时表示，要组织引导居民共建社区公约，增强社区凝聚力和居民归属感，共建幸福文明家园。

　　目前，在陕西省文化厅的支持下，由陕西省社区文化建设促进会主办的全省文化艺术进社区活动正在开展。活动包括社区文艺爱好者培训万人计划、社区文艺骨干千人计划、文艺专业人才百人计划、文艺表演人才百人计划等多项内容，计划从培育社区文艺的专业人才、热心爱好者及接受者等多个维度加强社区文艺建设。

　　“如果你有歌舞器乐类、书画摄影类和技能类特长，不妨尽快通过微信报名的方式参与我们的‘寻找社区能人’活动。”作为正在举办的、持续时间近3个月的西安曲江新区第四届社区邻里节活动的重要一环，已经连续举办4年的社区邻里节正通过“征集令”，为居民搭建属于他们自己的舞台。据相关负责人介绍，曲江新区第四届社区邻里节包括电影进社区、寻找曲江社区能人、社区大讲堂、关爱留守儿童和社区文化交流行等内容，目前已有80多名小区居民自发报名，他们纷纷秀出各自的歌舞、戏曲、书画、摄影、编织、插花等特长，尽显才艺。

　　陕西省社区文化建设促进会会长郭建兰表示，社区文艺氛围的营造是一件需要社区群众广泛参与的事情，虽然不可能人人都登台表演，达到专业演员的水平，但这并不妨碍社区群众成为包括音乐会、舞剧在内的高雅艺术的合格观众，成为艺术的优秀欣赏者，而这就需要广泛地为社区输入“火种”，带动社区的文艺人才培养。郭建兰介绍，陕西省社区文化建设促进会将在10月底前评选出社区文艺之星100名，充分发挥草根艺术榜样的带动力，推动文化艺术在社区的普及。

　　汲取先进经验和理念

　　新加坡是典型的城市型国家，在城市社区文化建设方面有许多地方值得我们学习和借鉴。

　　新加坡政府在实施管理的过程中，特别重视群众的参与程度。政府采取多种形式，设置多种渠道使民众之间加强联络沟通，实现政府与民众的交流互动，使政府制定的规划目标与民众的需要愿望达到了最大程度的统一。社区的重大事项都有社区居民广泛参与。新加坡共有3000多个各类基层组织，形成了组织、参与和资助各种社区活动项目的群众基础，保障了开展活动的物力和财力。社区发展理事会对居民从小培育“社区即家、家为社区、爱家、爱社区”的意识，使社区居民积极投身参与社区活动和社区管理。

　　此外，新加坡社区内建立多种伙伴关系，加强社区与居民、企业之间的联系。如公民伙伴、企业伙伴、社区伙伴等。以西南社区为例，社区内有1330名公民伙伴，1250名企业伙伴。一方面，使社区内居民、企业与社区之间能够紧密联系，建立起互利伙伴关系，增强凝聚力。另一方面，通过这些公民伙伴、企业伙伴筹集社会资金，增加社区建设的投入，丰富社区服务的内容。

　　相对于目前中国普通居住社区而言，建立在社区中的社区文化中心是一种创新型社区文化服务模式，它试图改变当下中国社区仅注重解决居住功能而普遍缺乏文化生活内容的现状。这一政企共同探索建设的公共文化尝试，或许将为中国新一代居民社区的开发建设提供一个新范本。

　　北大资源集团副总裁兼首席品牌官衡东妮表示，作为北大校企，北大资源集团始终以文化、教育、科技、健康等方面的优势资源为基础，加强与地方政府合作。通过企业出资建设社区文化中心，由当地政府进行业务指导，吸纳其他社会力量参与，组建专门团队运营的建设管理模式，为居民提供标准化、多样化、常态化的公共文化服务，既为居民提供了更高品质的社区服务，也实现了政府、市场、社会的多赢效益，是推进公共文化服务社会化的一种探索和尝试。这样的措施也恰恰是从新加坡社区文化建设中学习到的经验，建立多种伙伴关系，加强社区与居民、企业之间的联系。