绿水青山与金山银山 可兼得的凤冈模式

　　编者按

　　山青、天蓝、水清、地洁正在经济社会快速发展、生态环境受到挑战的今天成为公众关注的焦点。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉考察调研时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。党的十八大正式把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。十八届五中全会又确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

　　近20年来，贵州省凤冈县始终秉承绿色发展理念，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，不仅契合了中央精神，而且走出了一条“既要金山银山，又要绿水青山”的可持续发展之路。本期，贵州省凤冈县委书记廖其刚同志接受了本报的专访。

　　中国城市报记者：据了解，早在西部大开发之初，凤冈就提出了“绿色发展”战略，是什么原因让凤冈近20年来一直坚持走“绿色发展”这条路子？

　　廖其刚：凤冈县地处大娄山脉和武陵山脉的交界地带，系长江生态屏障的一部分，境内多山地丘陵，生态环境良好,气候舒适宜人,森林覆盖率达66%，是一片难得的天然净土。由于区位优势不明显，矿产资源匮乏，以致在历史上工业和城镇发展都十分缓慢，是一个典型的山区农业县，经济总量小、人均水平低、发展质量差是最大的县情。绿水青山虽然好，但单一的生态不能当饭吃，人不能守着绿水青山过苦日子、过穷日子。绿水青山枉自多，人民是不会满意的。同时，凤冈的生态虽好，但也具有破坏了难以修复的缺点。这就决定了我们不能走“先污染后治理”的老路。基于此，1998年凤冈县委提出了“建设生态家园，开发绿色产业”的发展战略，开始了生态与产业融合发展的探索和实践，把“生态美”作为“百姓富”的基石，不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系。经过几届县委持之以恒的生动实践，既避免了守住绿水青山“饿肚子”，又摒弃了边污染边治理的老路，初步走出了一条“生态美”与“百姓富”有机统一的发展新路。

　　中国城市报记者：央视等媒体先后多次宣传报道了生态文明之“凤冈现象”，请您为读者简述一下凤冈有哪些独特的做法和成效？

　　廖其刚：我在凤冈工作已有16年了，这些年一直坚持绿色发展理念，从未动摇过，可以说，是凤冈生态文明建设的参与者、实践者和推动者。十多年来，我们围绕“生态产业化，产业生态化”的发展思路，牢守发展和生态两条底线，转变发展方式，着力调整产业结构，大力发展生态循环经济，生态环境极大改善，生态产业蓬勃发展，生态文化日益繁荣，生态理念深入人心，实现了经济与社会的良性互动。一是做美生态环境。大力实施封山育林、天然林保护、退耕还林等重点生态工程，加强石漠化和水土流失综合治理，大力推进生态湿地建设，从严控制和减少污染源，生态植被得到有效保护，县内水质均达国家二类标准，空气优良天数占全年95%以上，成功创建为国家级生态示范区、全国生态文明先进县、全国公共文化服务体系建设示范区、中国长寿之乡、中国健康小城。二是做优生态农业。依托生态优势和土壤富含锌硒特色，以有机为引领，以标准化为抓手，以国际化为方向，以畜—沼—茶（粮、果、蔬）循环发展模式为路径，以农业园区为载体，大力发展绿色、生态、有机高端农业，成功创建国家有机农产品认证示范区和国家级出口食品农产品质量安全示范区，一大批本土农产品受到市场的广泛认可和青睐。“凤冈锌硒茶”获得中国驰名商标，在“中茶杯”“中绿杯”“百年世博”等重量级名茶评选活动中累计获得金银牌72枚，成功出口欧盟、美国和东南亚，被评为全国最具发展力品牌之一。三是做大生态工业。围绕“绿色、生态、有机”发展理念，以生态招商，以环境引资，走新型工业化发展之路，大力推进农产品精深加工、畜禽产品精深加工、新能源、特色制造业、新医药五大集团化工业发展，着力延伸产业链，形成工农业相互配套，相互补充，相互促进的生态工业。四是做特生态旅游。按照“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的发展理念，坚持“国际视野、瑞士标准”，以中国西部茶海之心为核心，大做山、水、树、房、路、智慧旅游“六篇文章”，推进产旅一体化发展，倾力打造全国“茶旅一体”休闲区。目前，茶海之心旅游线路被评为中国最佳茶海线路，凤冈先后荣获全国生态旅游百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。五是做实生态文化。围绕绿色发展理念，大力弘扬人与自然和谐的生态价值观，编制和拍摄一系列展现凤冈生态文化的文艺著作和影视作品，其中编制出版的《绿色明珠·凤冈》入编全国《德育》教材，以茶乡风情为背景拍摄的电影《幸福中转栈》成功上映，成功入选全国公共文化服务体系建设示范区和全国文化先进县。

　　中国城市报记者：十年磨一剑，凤冈在生态文明建设探索历程中有哪些经验启示？

　　廖其刚：经过近20年的探索实践，要守牢发展与生态两条底线，实现绿水青山与金山银山兼得跨越，取得“百姓富”与“生态美”的双丰收，我认为关键要满足三个条件。第一，符合规律是根本原则。要符合地方实际和经济社会发展的客观规律，因地施策，决不能为了发展而置环境于不顾，也决不能为了保护环境而懈怠发展，要根据客观实际，制定符合规律的发展新路子。第二，思想认识是重要基础。思想上要高度统一，行动上才不会走样。十余年来，绿色发展理念已经深入凤冈44万干部群众的思想根源，有了好的群众基础，是凤冈取得一系列显著成果的关键所在。第三，富民强县是核心要义。不管采取什么发展方式，目标都是为了地方能够发展壮大，百姓能够增收致富。绿色发展，不仅让群众腰包鼓了起来，而且美了家乡，生活质量也提高了，生活环境也更好了，这就更进一步坚定了干部群众走绿色发展路子的信心和决心。

　　中国城市报记者：在奔向“十三五”的新征程上，生态凤冈又将如何扬帆起航？

　　廖其刚：前不久，2016年生态文明贵州国际论坛成功举办，生态文明建设再次引来国际社会的广泛关注，诸如“保护环境就是保护我们自己”，决不能走“先污染、后治理”的老路，更不能走“守着青山绿水苦熬”的穷路，也不能走“以牺牲环境生态为代价、换取一时一地经济增长”的歪路等一系列生态文明理念已形成广泛共识。我们将始终秉持“生态产业化，产业生态化”的发展理念，围绕山、水、空气等元素，大力发展生态经济，着力将生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，实现永续发展。一是做靓“东有龙井·西有凤冈”名片。2014年，时任贵州省长的陈敏尔同志针对我县茶产业发展情况，提出了“东有龙井·西有凤冈”的发展定位。“十三五”我们将以茶产业为突破口，以茶为介，以会为媒，与西湖牵手，与杭州同行，挤进长三角，在产业、人才、市场等方面全方位、多层次、宽领域开展交流合作，让“东有龙井·西有凤冈”这张名片在全国甚至全世界响亮起来。二是做靓“禅茶瑜伽·养生凤冈”名片。凤冈茶园遍布、山清水秀，负氧离子含量高，80岁以上高龄老人有8500余人，这与凤冈人民历来好茶、爱茶不无关系。同时，今年我们举办了中国瑜伽大会，还与瑜伽协会签署了合作协议，每年的全国瑜伽大会将定点在凤冈举办。茶道和瑜伽综合了儒家平和之道、道家虚无之道、佛家禅悟之道，是一种由宁静到大悟之“道”“天人合一”的最高理想境界。禅+茶+瑜伽的养生方式能让人真正体验时间慢下来，静心感悟生命本质。因此，我们将大力培育“瑜伽、养生、健康”文化，加快发展以“禅茶瑜伽”为特色的大旅游、大健康产业，力争建成中国瑜伽圣地和西南养老基地。三是做靓“酱酒看茅台·茶酒看凤冈”名片。凤冈茶叶锌硒同聚，全国唯一，含量恰到好处，符合人体吸收的最佳标准，香港邵氏集团依托凤冈锌硒茶开发的凤冈锌硒茶酒，在全国商品交易会上被中酒协会、中国酒类流通商会评为中国高端生态养生酒第一品牌。下一步，我们将依托凤冈锌硒茶、香港邵氏集团两大优势，做大规模、做优品质、做响品牌，突出龙头带动效应，引领凤冈茶酒产业集群发展，提升品牌知名度和市场占有率。四是做靓“凤冈牛·牛天下”名片。凤冈生态植被良好，生态环境未受污染，土壤富含锌硒，不仅适合肉牛养殖，而且牛肉品质极佳。我们将基于这独一无二的优势，按照“产学研、产加贸、产城旅”三位一体的牛产业发展体系，大力延伸产业链、产品链、价值链，做大做精肉牛产业，真正使牛产业让凤冈“牛”起来。

　　站在“十三五”新起点，我们在做靓“四张名片”的同时，将以更优惠的政策、最优质的服务、更宽松的环境，诚邀海内外各界朋友到凤冈旅游观光、投资兴业，共同开发这片神奇的宝地。也希望借助这个平台，吸引全国各地的朋友多关注凤冈、走进凤冈、体验凤冈，一起感受和品味“生命的起源，心灵的故乡，养生的天堂”。