五大发展理念在湖南企业的实践（上）

　　 党的十八届五中全会提出要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现了以习近平同志为总书记的党中央对我国新的发展阶段特征的深刻认识和发展规律的科学把握。我们要突出五大发展理念的宣传，深入阐释其重大意义、基本内涵和实践要求，引导员工自觉以新的发展理念引领新的发展实践。认真贯彻落实中央要求，就要把学习宣传五大发展理念不断引向深入，使之切实转化为推动企业管理和改革发展的具体思路和重大举措。

　　为企业改革发展明方向

　　实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。从三个层次科学理解五大发展理念的内涵：创新发展理念是总纲，它贯穿和渗透在其他几大发展理念之中，回答了什么是发展和发展的动力两个问题；协调、绿色和开放发展理念是第二层次，明确了发展的基本条件和科学发展的特征，回答了如何实现发展和什么样才是科学发展这一问题；共享发展理念是第三层次，共享是发展的目的和根本价值追求，回答了发展为了什么的问题。贯彻落实中央提出的“五大发展理念”，其核心和关键是转换经济治理思路，打破需求管理路径依赖，着力从供给侧发力，进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能。五大发展理念为企业改革指明了方向。

　　创新是引领企业发展的第一动力。进入20世纪60年代之后，在信息技术、新能源技术、生物技术、空间技术和海洋技术等领域掀起的技术革命，极大地推动了社会生产力的发展，促进了社会经济结构和社会生活结构的变化。人类社会发展历史充分证明，创新是经济社会发展的重要动力。经济发展方式由要素驱动、投资驱动为主逐步转向创新驱动为主，这不仅是一国经济增长动力转换的内在要求，更是世界上多数国家和地区跨越“中等收入陷阱”进入中高收入阶段的成功经验。

　　协调是企业持续健康发展的内在要求。企业转型升级，必须坚持协调各种关系、各种结构，形成平衡发展。首先，协调企业内部结构，这包括生产结构，要绿色生产，安全生产；人员结构，老中青年龄结构合理，各种学历层次的人员结构合理；产品结构，满足不同层次人员需求。其次，协调企业与政府的关系。政府应该是服务型政府，而企业作为接受服务的主体，应该具备主体资格，有畅通的政策信息来源渠道，充分了解、理解政府的各种政策，并依法行使自己的责权利。再次，协调企业与社会的关系。企业应承担社会责任，讲诚信、懂规律、守纪律。

　　绿色是企业永续发展的必要条件。要极力注重企业的绿色发展。必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。

　　开放是企业繁荣发展的必由之路。没有大开放，就没有大发展。在这一大背景下，我们的企业更要把“与巨人同行”的理念贯穿于产业发展全过程，不求所有、但求所在，引资、引智、引技术、引市场，推动企业向高端发展。

　　共享是中国特色企业发展的本质要求。十八届五中全会提出的“共享”发展理念就突出了人民主体地位，其关于“共享”发展的部署安排更是与人民群众息息相关。企业要着重落实好共享发展理念。人民是历史的创造者，员工是企业财富的创造者。认真贯彻落实人民主体地位原则，企业要注重民生工程，保证员工的经济利益不断提高，保障员工的不断发展，让员工有充足的“获得感”。更要让员工看到企业光明的发展前景。

　　企业发展面临新挑战

　　创新不够，知名品牌不多。近年来，虽然湖南省企业自主品牌建设取得了一定成效，少数品牌还进入了国际市场，但总体来看，区域性品牌多，全国性品牌少，国际性品牌更少。湖南省有的企业发展上“就发展而发展”，管理上“靠权威、靠制度”，对自主品牌建设的重要性认识不深，重视不够,动力不足。有的企业为了生存和发展,为其他品牌企业特别是国外的一些知名品牌企业贴牌生产。有专家估计，贴牌生产中，品牌企业拿走了90%以上的利润，贴牌企业最多拿到10%。可见，贴牌生产企业所获得的利润空间非常狭窄，严重影响到企业经济效益和自主创新能力,严重制约了企业的可持续发展。

　　企业发展中的不协调问题仍然很突出。主要体现在发展方式粗放、部分行业产能过剩严重、一些企业效益下滑、重大安全事故频发等。部分企业经受更加严峻的考验：

　　一是一些国有企业可能会陷入经营困境。国有企业“重资产、顺周期、难调整”的发展特征，使其在经济调整期仍然存在着陷入新一轮困境的风险。

　　二是一些过去主要依靠规模扩张的民营企业可能会出现更大困难。在传统产业增量空间有限、融资环境趋紧的情况下，一些民营企业很可能会出现业务快速萎缩、资金链条日趋绷紧等问题。

　　三是一些中小微企业的生存发展可能雪上加霜。一方面，在国际经济复苏缓慢、国内经济下行的状态下，需求持续不振；另一方面，不少成本不断上涨。中小企业中劳动力成本占比较高，劳动力成本持续刚性上升。近年来，职工工资普遍增长较快，年增长速度超过10%。同时，结构性缺工突出，熟练技工和技术研发人员严重缺乏等因素，也在无形中推高了用工成本。再有，中小微企业的融资成本居高不下，融资难、融资贵的问题始终没有得到根本性缓解。

　　资源环境问题带来的绿色新挑战。随着工业化、城镇化进程快速推进，资源能源短缺的状况一直难以彻底扭转。我们的人均资源拥有量只有世界平均水平的一半，但我们这些年通过发展资源密集型的重化工业，消耗的资源超过了全世界的20%以上。过去我们湖南号称是“三乡一地”，但现在我们讲有色金属之乡和非金属矿之乡都没有底气了，因为探明的资源已经开发得差不多了。而与此同时，各地发展经济的过程中，所遭遇的环境污染压力日益加大，从现在开始不得不加大对环境保护的力度，不得不把绿色发展作为新时期的重要发展理念之一。随着环保力度的加大，环境污染的增量会有所控制，但已经污染的大气、水、土壤等存量问题的解决还需假以时日，污染绝对量还在增加，故“十三五”期间资源环境压力依然很大。

　　(作者系中共湖南省委党校决策咨询中心副主任、教授)