远离“套路” 用真诚招商

　　近日，国务院督查组赴黑龙江开展专项督查。一些受访的民间企业家反映，当地招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍，“新官不理旧账”问题较突出。企业将之形象地描述为“JQK”：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。督查组就此建议，解决民营经济的发展问题根本还在于深化改革，提高市场化程度和开放程度。

　　“JQK式忽悠”成风

　　非但在黑龙江，招商引资所引发的“后遗症”，不少地方都或多或少存在。其表现形式虽各有差异，但内在本质终究别无二致……当初随口允诺，而今悍然毁约；政策环境变化无常，日常施政颠来倒去。凡此种种现象，被某些企业家戏称为“JQK式忽悠”的确很是恰当。这般招商引资，毫无信誉度和服务性可言，简直就是“一锤子买卖”，自然无法释放民营经济的应有价值。

　　相当长时间以来，“招商引资”一直被视作地方政府的核心任务之一。而且，在固有的政绩考核模式中，“招商完成指标”也一直占据着很高的权重。这种种现实因素，都推动着地方主政者不遗余力去吸引投资。但由此而来的问题是，招商引资的操盘者，出于自身利益最大化的考量，往往会采取隐瞒信息、空头允诺等等不当手段，先将投资者“勾”来再说。基于此，难免会埋下种种隐患。

　　在很多地方的政府架构中，都设有由骨干官员牵头的，跨部门合作的招商团队。这虽然提高了招商引资的效率，却也带来了另一个问题。那就是此类“招商机构”，长久脱离于地方公共治理的具体实践之外。由此导致招商环节与“养商”环节脱节，让投资者一再遭遇“有人招没人理”的尴尬。现实中，招商者只负责招商，对落户企业的管理和服务则由相关职能机构负责，其中一旦衔接不畅势必触发矛盾。

　　招商后需护商

　　只招商，不护商、不养商，最直接的后果就是企业成活率奇低，区域民营经济长久裹足不前。一个必须重申的常识是，若无法真正让企业活下去、留下来，则之前所有关于招商引资的努力都是没有意义的。只有多点真诚、少点套路，才可避免“JQK式忽悠”。为此，一方面需要强化地方政府的公信意识和契约精神，以可预见、可执行的方式，将招商引资的承诺固定下来；另一方面，则要更充分协调公共管理体系内部的利益分配与办事流程，从根本上规避各部门相互拆台的乱象。

　　招商容易养商难，地方政府招商引资的成绩可以量化考核，其推动民营经济发展的诚意指数，又该如何测算呢？JQK式忽悠，终究只是一种短视的投机，其无法带来真实的利益增量。若要真正创造条件鼓励民营企业发展，无疑还是要回到减税降费放权，以及构建亲清政商关系的既定路线中来。