智慧经济为智慧城市续航

　　编者按

　　智慧经济、信息经济风起“云”涌，已成为许多城市发展的重要机遇。自2013年下半年以来，一股大数据经济热潮正席卷全国并改变着中国的经济版图，包括海南、浙江、贵州、广西、河南、河北、宁夏、新疆、甘肃、广东、吉林、天津在内，目前已有超过1/3的省级行政区与企业展开合作，以大数据产业为牵引，发展智慧经济。其中，杭州市的智慧经济已通过地方法规的形式予以重点发展，贵阳市的大数据经济已成为中西部地区城市实现弯道赶超的典型。

　　智慧经济助力杭州转型升级

　　据杭州市统计局公布的数字，今年一季度杭州全市实现地区生产总值（GDP）2214.66亿元，增速达10.3%。杭州市社科院经济所副所长周旭霞表示，杭州经济加快，与其智慧经济发展模式有关，2015年，杭州市信息经济增加值达到2000多亿元。

　　杭州市作为首批国家智慧城市试点，高度重视智慧经济的发展，2014年，杭州把智慧经济当作“一号工程”来发展，2015年8月，通过了《杭州市智慧经济促进条例》，就促进智慧经济发展作了全面规定，涵盖了物联网技术、智能制造、云计算、企业大数据平台、电子商务服务体系、互联网金融、移动互联网、数字文化等产业。随着智慧城市的兴建，我国智慧经济蓬勃发展。

　　智慧经济由我国著名学者陈世清在《对称经济学丛书》中首次提出。浙江大学在《杭州市发展智慧经济总体规划》中提出了智慧经济的初步概念：即基于云计算和大数据等新一代信息技术，以大数据的采集、整理、存储、挖掘、共享、分析、反馈、应用为核心的跨界型、网络型、创新型经济，集中表现形式为智慧产业化和产业智慧化。

　　智慧经济成为杭州加快产业结构调整、推动转型升级的现实需要。“要改变过多依赖投资驱动为主的传统要素的模式，加大创新驱动力度，加快结构调整和转型升级步伐，其中发展智慧经济就是最好的突破口。”杭州市市长张鸿铭曾表示。

　　为此，杭州着重围绕国家“一基地四中心”的战略定位，发展智慧经济，建设国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心等“六大中心”，打造万亿级智慧产业群。重点打造杭州高新区(滨江)、大江东产业集聚区、城西科创基地等大平台和众多智慧经济“园中园”，形成“众星拱月”的产业布局。

　　随着“一号工程”的深入实施，信息经济强势发展，高新技术产业、战略性新兴产业、先进装备制造业增加值增幅明显高于规上工业，电子商务、文化创意、旅游休闲、金融服务等优势产业快速发展。2015年，杭州全市生产总值10053.58亿元，成为全国第十个总量超万亿元城市，比上年增长10.2%，增幅居全省第一、副省级以上城市第二。其中，网络零售额增长42.6%；跨境电商出口141.13亿元。

　　杭州成为浙江发展智慧经济实现转型升级的排头兵，为浙江发展智慧经济提供了坚实的大数据基础和实践经验。据悉，杭州在发展智慧经济方面充分发挥先发优势，抢占制高点。一是拥有良好的经济基础。2013年三次产业比重为3.2:43.9:52.9，其中文化创意、先进装备、金融服务、旅游休闲、电子商务、信息软件、物联网等十大产业占比达46.9%。二是拥有良好的产业基础。在网络建设、产业发展、应用服务等领域都有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业，比如阿里巴巴、海康威视、华三通信等。三是拥有丰富的人力资源。杭州集中了浙江省80%以上的高等院校和科研机构，拥有浙江大学、中国美术学院等高等院校38所，在校学生47万余人，其中在校研究生近5万人，还拥有两院院士32人，每年吸引7000多名海外留学人员到杭州发展等。四是拥有良好的体制机制优势。杭州是民营经济发展高地，2013年民营经济实现生产总值占全市比重的60%，53家企业入选中国民营企业500强，连续多年保持全国第一。

　　浙江省地方税务局区域经济研究专家傅白水撰文指出，在智慧经济建设中，要记取前几年发展太阳能产业的教训，切忌拔苗助长，导致企业一哄而上。政府主要应发挥统筹规划、整合资源、制定标准的导向作用。要重视市场主体作用，加快商业模式创新，培育龙头企业，形成政府引导、企业为主体、市场需求为导向的建设格局。

　　智慧经济加速“经济洼地”崛起

　　日前，李克强总理在2016贵阳大数据峰会上指出，当前中国经济正处于转型升级的关键阶段。鼓励东部高新技术产业特别是与大数据相关联的衍生产业向生产成本较低、可以获得更高效益的中西部地区转移发展。

　　中国“数谷”贵阳，作为中西部地区城市转型升级的典型，是中国大数据产业先行先试的实验田。大数据经济正脚踏实地繁荣昌盛，据官方数字显示，2015年贵州大数据产业规模总量增长37.7%。

　　贵州作为西部欠发达地区，“十二五”以来抓住发展大数据重要战略机遇，加快发展大数据产业，贵州省先后出台了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》等一系列重要文件，成立了以省政府主要领导为组长的贵州省大数据产业发展领导小组，为贵阳大数据产业的发展提供了政策保障、法律保障和组织保障。

　　“十二五”以来，贵阳率先建设全国首个国家大数据综合试验区、全国首个大数据产业发展集聚区、全国首个大数据产业技术创新试验区、全球第一个大数据交易所、建设全域公共免费WiFi城市、创建贵阳大数据战略重点实验室、提出“块数据”理论并探索建设块上集聚的大数据公共平台。

　　随着中国电信、中国移动、中国联通、富士康、申黔互联等数据中心相继落户贵州，将在贵州省内形成规模超过250万台服务器的大数据服务能力，成为全国最大、全球靠前的大数据产业基地。

　　“贵阳的经验可概括为两点。”贵阳市副市长刘春成对中国城市报记者说，一是把握国家实施大数据战略的机遇，先行先试、立体推进。围绕大数据“全产业链、全治理链、全服务链”，在贵州大数据综合试验区的统筹下，做好贵阳大数据综合创新试验区的顶层设计，既抓“高大上”，又抓“接地气”，既注重政府率先用，又注重带动企业社会用，立体推动大数据产业和应用、前沿和入门、技术和法规等方面发展。二是必须汇聚广大企业的力量，开放包容、引领创新。建设贵阳大数据综合创新试验区，使贵阳成为了大数据新技术、新模式的首选“实验田”。贵阳通过政府带头干、带头用、带头创新，组织提供企业需要的数据、资金、人才等资源，并提供市场，鼓励企业创业创新，允许试错。吸引广大企业和我们一起探索，在全国范围复制和推广新技术、新模式。

　　截止2015年底，贵阳大数据交易所交易金额已突破6000万元，会员数量超过300家，交易数据量超过10PB，大数据征信中心、大数据资产评估中心也相继成立，标志着大数据产业链正在开启“贵阳的智慧经济之门”。2015年，贵阳大数据及关联产业规模总量达到916亿元，同比增长38%以上,占全省比重约45%。

　　“这充分表明，贵阳发展大数据产业已经对经济社会产生了广泛深刻的影响，开创了贵阳市乃至贵州省“经济洼地”的崛起之路，对于国内各地极具示范效应。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏接受中国城市报记者采访时指出。

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　　名词解释

　　智慧经济：是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态。简单讲，就是智慧产业化、产业智慧化、应用智慧化三个方面。

　　智慧产业化：主要是指云计算与大数据、软件和信息服务业、物联网、移动互联网、互联网金融、电子商务、机器人、科技文化创意、信息安全等智慧产业；

　　产业智慧化：主要是指在经济生产领域实现信息技术的普遍应用，包括在一、二、三产业中推进信息技术的应用，即工业智慧化、服务业智慧化、农业智慧化；

　　应用智慧化：主要是指在政府管理、社会治理、民生保障等社会领域提高信息技术的应用水平，让广大市民享受信息化带来的便捷，改变传统的工作方式和生活方式。

　　智慧经济的四大要素

　　在发展智慧经济时，需要把握好以下四个要素: 创新型经济、学习型经济、知识型经济和超越型经济。

　　创新型经济是指植根于中国特色的社会主义制度基础之上，依靠经济政策、科学技术的推陈出新带动国民经济高速、有序地发展的经济模式；

　　学习型经济是指不断吸收、消化和总结人类文明和先进文化的成果，并将某些成果加以升华和改造为进步生产力的经济形态；

　　知识型经济是指以无形资产投入带动生产力发展的经济形态，是学习型经济的外在表现，是以谋求全球最新战略资源为基本手段而发展的一种经济形态；

　　超越型经济本质是具有绝对的结构优势，而结构优势既是经济发展诸多优势中占首位的优势，也是经济发展成熟继而实现飞跃的标志。

　　智慧经济的实现条件

　　人类社会要从硬件经济时代、软件经济时代进入真正的智慧经济时代， 应该做好以下几个方面：

　　第一，智慧经济应该是一种宏观上“最优规模” 的经济。最优规模体现为经济生产不管是数量还是质量都应该符合人类需求的合理性， 应与该国、该地区的人口、资源相一致。

　　第二，智慧经济应该是一种可持续发展的经济。要向智慧经济过渡，必须建立一种以绿色经济和幸福经济为基础， 多种经济形态共存的智慧经济发展模式。

　　第三，智慧经济应该是一种人性化的经济。智慧经济是人本经济，它不仅以经济、财富、物质来衡量经济行为， 更是以发展劳动文化、实现劳动者人生价值为目标。

　　第四，智慧经济应该是一种有预见性的经济。实现向智慧经济过渡， 就必须同步考虑经济与社会和谐发展， 考虑现代化建设与自然环境、生态系统协调发展，不断增加对经济发展可能带来的环境污染、贫富分化等负面效应的预见和防治。