政府再“支招” 降门槛

　　继2014年高校毕业生人数突破700万之后，2015年的毕业生人数持续突破700万，达到749万之多，而2016年高校毕业生人数则高达765万。连续几年的“史上最难就业季”似乎在告诉大家：对于就业，没有最难，只有更难。

　　又逢毕业季，人社部和国务院频频发声，强调要保持就业局势稳定，并从多方面“支招”创造就业机会，为千万人就业的“大棋”布局。

　　“总的看来，当前我们的就业形势还是基本保持了稳定。”5月31日下午，人社部副部长信长星在中国政府网的访谈上表示。

　　就业形势基本稳定 但稳中有忧 

　　之所以说就业形势基本稳定，信长星表示，第一，就业的主要运行指标保持在合理的运行区间。人社部数据显示，1—4月份，全国城镇新增就业是443万，完成全年计划的44%，而一季度登记失业率保持在4.04%，是比较低的水平。

　　第二，高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定。他进一步解释，从目前统计和相关调研掌握的情况来看，高校毕业生就业总体保持平稳的态势，农村劳动力外出就业呈现稳定增长的态势，国家统计局监测数据显示，今年一季度比去年同期增长468万，这个增幅在近几年是比较高的。失业人员再就业和就业困难人员就业几项指标相对平稳，与去年同期基本持平。

　　第三，根据人社部对11个省市的劳动力市场供求数据分析，4月份市场求人倍率是1.12，也就是说100个求职者对应112个岗位需求，总体上岗位需求大于求职人数，劳动力市场的需求能满足求职人数的岗位需求。

　　“当然，这中间会有一个结构性的不匹配，这就会产生既有人反映找工作难，也有企业反映招工难，这就是所谓的结构性矛盾。”信长星说。

　　第四，岗位流失率环比收窄。据人社部监测的几万家企业的岗位变化情况显示，4月岗位略有流失，流失率是0.2%。流失率环比有所收窄，且这种收窄趋势已延续3个月。

　　“这也说明岗位在趋于稳定。”但信长星也表示，当前就业形势稳中有忧。企业用工需求在减少，但高校毕业生相较往年还略有增加，这种供需矛盾必然会比往年更加突出一点。

　　同时，信长星也表示，接下来，人社部其中一个工作重点是要抓创业，促进以创业带动就业。

　　持续降低就业创业门槛 

　　说到创业就业，国务院也再次发力，决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。

　　“清理职业资格许可，与减少行政审批事项相辅相成，须从全局角度考虑。”李克强总理在6月1日的国务院常务会议上强调。

　　当天会议决定在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格，取消的职业资格已高达319项，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

　　李克强强调，只要不涉及国家安全、人身安全、食品安全以及环境安全等，原则上都应该让市场发挥决定性作用，政府负责做好服务和监管。至于水平类资格评价，一般与政府部门无关，应按照市场化原则处理。

　　据了解，一些大学老师为这一措施叫好，他们认为，职业资格证太多，一些学生坚信“证多不压身”，为了考证本末倒置，花费大量时间金钱换得资格证，在找工作时却并没有显现出优势，反而错过了实习、学习专业课的黄金时间。

　　据不完全统计，我国一些地方、部门、行业自行设立的职业资格多达2000多项，职业资格种类繁多、交叉重复现象严重，证书太多、考试太滥的问题非常突出。不仅如此，职业资格证书发证机关多样、标准不统一造成证书的权威性大打折扣。

　　中国就业促进会副会长陈宇认为，取消相关职业资格认证，既为劳动者们砍掉了就业壁垒，也帮助用人单位破除“迷信”，使其更加看重能力和经验，是一举多得的好事。

　　“职业资格证书过多过滥，人为抬高就业和创业门槛，耗费了社会大量资源，也有可能阻碍人才市场的健康发展和人才竞争力的提升，甚至导致政府行为扭曲或滋生腐败。”陈宇表示，“部分职业资格证书理应得到精简，并从政府或准政府机构发证改变为交给市场来评价，这样才有利于调动市场主体的积极性。”

　　李克强总理也指出，花样百出的职业资格准入，极大地抑制了大众的创业就业。

　　“一定要依法管住乱设职业资格的‘手’，真正建立起职业资格清单管理制度。”李克强总理说，“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实，不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民。”