整治城市黑臭水体咋这么难？

　　4月28日，辽宁省政府召开的全省水污染防治工作方案启动电视电话会议指出，为加快推进全省水污染防治工作，辽宁省环保厅组织编制并印发了《辽宁省水污染防治工作方案》。

　　方案中明确表示，到2020年，全省河流水质优良比例要达到51.2%，地级市建成区黑臭水体控制在10%以内，集中饮用水源地水质优良比例要达到96.2%，地下水质量极差比例控制在28.3%以内，近海水质优良比例不下降，辽河凌河保护区水生态系统功能显著恢复，生态环境质量明显改善。

　　治理黑臭水体 任重道远

　　4月25日，环保部部长陈吉宁向全国人大常委会作《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》时表示，城市黑臭水体大量存在。

　　据记者统计，目前，上海、北京、湖北、黑龙江、青岛、常德、南京、福建、安徽、长沙等省市都已经针对黑臭水体摸底情况因地制宜地制定了治理计划，并提出消除黑臭水体的截止期限。

　　记者了解到，国务院颁布的《水污染防治行动计划》中提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。

　　然而，2016年2月，住房城乡建设部和环境保护部联合公布的全国城市黑臭水体排查结果显示，截至2016年2月16日，在全国295座地级及以上城市中，只有77座城市没有发现黑臭水体。在其余218座城市中，共排查出黑臭水体1861个。其中，河流1595条，占比85.7%;湖、塘266个，占比14.3%。而广东黑臭水体数量最多，以242个居首，安徽、山东以217个、159个居第二、第三位。

　　4月25日，广州市召开政府常务会议,会议审议并原则通过的议题中有《广州市水污染防治行动计划实施方案》、《广州市城中村给水改造工作方案》等5个议题。关于黑臭水体治理,再度列出时间表：广州市将在2017年底基本消除城市建成区黑臭水体。

　　北京市也于近日公布了黑臭水体的名称、责任人以及具体的整治时限，针对黑臭水体开始专项治理，全市范围内的黑臭水体，力争于2018年底前全面消除，在全国率先完成黑臭水体治理目标。由于北京地区每一段水体“黑臭”的原因不一样，治理措施也不一样，将会“一河一策”。

　　逐条整治 辽宁这么做

　　记者了解到，辽宁省共有61条黑臭水体纳入“工作方案”治理范围，总长度294.01公里，对于这些水体，各市将逐条制定整治计划，建立档案清单，向社会公布治理责任单位和达标期限，并通过“控源截污、清理垃圾、生态修复、美化景观、综合保洁”等综合治理措施，确保整治到位。

　　此外，在城镇生活污染治理方面，辽宁省将加快城镇污水处理设施建设改造，确保到2017年底，全省城镇污水处理厂全部达到一级A类排放标准，88个重点镇全部具备污水收集与处理能力。

　　同时，全面清查“十小”企业，依法淘汰落后产能，针对城市建成区内的钢铁、有色、造纸、印染、制药、化工等污染较重的企业，有序实施搬迁改造或依法关闭。

　　然而，4月24日，大连市就正式印发《大连市水污染防治工作方案》，明确提出河流、饮用水源、地下水、近岸海域及城市黑臭水体5项环境质量改善目标。针对黑臭水体治理，大连市采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、再生水补给等措施，2017年年底前城市建成区基本消除黑臭水体。

　　此外，大连市将全市河流、水源地控制范围划分为33个控制单元，实施精细化管理。