城乡新社区集聚建设有序推进

　　日前，义乌市人民代表大会常务委员会审议通过了《关于深化城乡新社区集聚建设的决定》，这是距2013年义乌市政府首次提出城乡新社区建设以来的一项重要突破，据了解，义乌市多地新社区集聚分房安置工作正顺利开展。

　　满意的不止是设计

　　近日，记者走进位于稠江街道细致精巧的“香溪印象”新社区集聚建设样板房后，终于明白了吴兰菊的欣喜从何而来。

　　稠江街道下沿塘村作为义乌最早启动城乡新社区集聚建设的村庄之一，今年80岁吴兰菊是下沿塘村此次集聚安置项目中受益的一员，在这次的安置中看中了一套70㎡的房子，合理的房屋设计和可靠的地产公司让吴兰菊对项目更加满意，她笑着对记者说：“因这个房子我看了就很喜欢，所以有空了就会到这边工地上看看。”

　　“香溪印象”项目共建设9幢18-22层的高层住宅和配套商服用房，其总用地56.3亩，户型涉及70㎡、105㎡、140㎡、175㎡四种，共计820套，可安置集聚对象约876人，预计于今年6月便可交付。按照规划，该项目建筑密度为23.9%，绿地率达到30%，对此数据，记者采访了在施工工地忙碌的项目工程部经理黄彬，他对记者说：“现在我们处在建筑装饰的扫尾阶段，场地正在进行绿化。大型的树木已经全部种植完毕，目前正在对地面铺砖进行施工。为了将品质最佳的房子交到业主手中，所有管理和施工人员都在加班加点进行工作，接下来我们主要是完成市政园林景观工程、消防环形通道建设、大型乔木移植等工作，保质保量完成建设任务，确保整体绿化率达30%。”

　　安置项目是一项浩大且盖面广的系统工程，考虑到村民乔迁后日常的散步需求，黄彬拿着施工进展图向记者介绍道，在新社区的西边还规划了香溪绿化带，景观同江滨绿廊相近，建成后将十分美观。

　　新社区集聚建设进入攻坚期

　　应该说，义乌市的城乡新社区集聚建设已到了攻坚克难的时期，由于过去大量农民自主建设的“四层半”模式导致了义乌局部地区的半城市化已处于全面新型城市化的转轨换挡期，以往单个行政村就近安排旧村改造用地的做法已经难以为继，城乡新社区建设成为破解传统的“摊大饼”式发展的必由之路。

　　“城乡新社区建设” 作为一场农民自愿参与的社会变迁，其实质是政府在切合城乡发展实际的基础之上，按照价值置换方式，实行多村集中联建，采用高层公寓加产业用房、商业用房、商务楼宇、货币等多种形式置换，推动农村向社区转变、农民向市民转变，不仅将规划红线内义乌市的259个村由政府安置到集聚区进行多村集中联建，每个集聚功能区块清晰，人口集聚适度，服务半径合理，功能配套齐全，也改善了人居环境，为城市转型发展腾挪了空间。

　　由于在新社区集聚建设实施过程当中，房屋土地性质均为国有出让，集聚对象不仅可以在居住和产业用房中选择，又可以将房产直接交易或抵押贷款，并且可以自由交易。同时，集聚对象享有城镇居民养老、医疗、教育、职业培训、就业服务等同等权利。吸引城市居民购买居住，使其和农民生活交融，加速让农民的生活习性市民化。

　　据了解，义乌市已审批确定参加集聚的村有稠江街道下沿塘村、佛堂镇湖滨村、廿三里街道钱塘村、城西街道上炯自然村等4个，签订置换协议并交纳保证金329户。当下，义乌正在深化完善《关于深入推进城乡新社区集聚建设的若干意见》，为今后的项目落地的综合成本价、权益保护价、产业用房权属登记及商业贷款等具体工作进行明确。 

　　“十三五”时期，在城乡新社区集聚建设的过程当中应对新挑战，让人民更多地享受到改革带来的红利。