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向来喜欢在APP“小红书”中挑选海外优货的万女士，近几日忽然发现其中的商品全线涨价，疑惑之余，看到了朋友圈被海关新政刷屏的信息，终于发现似乎是税收制度的改变造成了这样的结果。不仅是万女士，许多人的微信朋友圈都已经被“海关大厅秒变垃圾场”、“影视明星黄渤国外买太多被扣海关”等照片及文章刷爆。
近日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布通知，从4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。这便是造成“海淘”商品价格变动的根源。
新税制下税额有升有降
此次新政，将现行的50元免税额度行邮税制，改为按一般贸易中的增值税和消费税率的70%予以征收。针对个人交易限额也进行规定，个人单次交易限额2000元，年度为20000元，超过限值则均按照一般贸易方式全额征税。同时，对个人行邮税率进行调整，由之前的10%、20%、30%、50%四档行邮税率，调整为15%、30%、60%三档。另外，进口环节增值税、消费税不再设免征额。
“政策的核心是明确跨境电子商务零售进口商品要按照货物征税。”国家税务总局扬州税务干部学院教授王文清告诉记者。根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，货物是指贸易性的，而物品则是非贸易性的。近年来，随着居民海外购物消费以及跨境电子商务零售进口迅猛发展，大量国外商品通过跨境电子商务零售进口方式进入国内，更多的贸易属性代替了传统意义上的“非贸易”属性。因此，跨境电子商务零售进口商品应该按照货物征税。另外，进、出境同类商品在税收政策的设计上应体现一致性原则。2013年，财政部会同国家税务总局出台了政策，对跨境电子商务零售出口商品按照货物实行增值税、消费税退（免）税或免税政策。跨境电子商务零售进口商品的税收政策与零售出口商品的税收政策应该保持一致，即应按照货物征税。
根据测算，当前我国对一般进口消费品只征收17%的增值税，打七折后的最终税率等于11.9%，略高于之前10%的行邮税税率。由于取消了免征税额，500元以下的商品税负有所增加。但价格较高的商品税负却有所下降。
跨境电商不应叫苦
新政实施以来，各跨境电商平台纷纷推出应对策略，不少跨境电商在当日即推出“包税”行动以吸引顾客、保住市场地位。
“新政策对于跨境电商当前经营的品类并无太大影响。”商务部电子商务专家咨询委员会委员、贸促会研究院研究员赵萍向记者表示，因为正面清单涵盖的种类基本把当前跨境电商经营的产品全部覆盖其中了。虽然对于配方奶粉提出了一些注册的要求，但4月14日财政部的说明中表示，配方奶粉注册在2018年1月1日之后才要求跨境电商提供注册信息。
由于税收的改变让跨境电商的低价优势有所动摇，他们之中也不乏叫苦不迭者，但并不是所有商家都表现出强烈不安感。而“新政后跨境电商有了名分”也成为不少跨境电商的第一反应。在这些跨境电商平台眼中，昔日海淘低门槛时代终迎来终结，整个行业进入“洗牌”期指日可待。
“过去，跨境电商行业曾被一般贸易看作是基于偷税漏税的灰色产业，跨境电商税制新政的实施将引导行业‘由乱而治’，进入规范化、机制化、规模化的高速发展轨道，这是行业步入成熟期的标志。”洋码头CEO曾碧波表示，对跨境电商而言，真正的优势并不在于税收，而是其缩短了原有一般贸易进口的链条，加快了流通的效率，大大降低了流通和时间成本。
新政利于产业升级
“就跨境电商新政对今后跨境电子商务的影响，我们认为还是积极的。”中国海关总署新闻发言人黄颂平在13日国新办召开的发布会上如是说。他对于网传“上海浦东机场很多弃置商品是因不愿交税”及相关照片的真实性予以否认，称海关已经做了澄清。
黄颂平指出，海关税收政策调整主要是为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，鼓励商业模式创新，形成新兴业态与传统业态、国内商品与国外商品公平竞争的环境，提高市场效率，促进共同发展。
那么，税收新政对于跨境电商试点城市的影响体现在哪方面？面对记者的提问，王文清表示，发达城市是跨境电商的集结地，特别是开放天津等12个城市试点区，新政的推行有利于进出口贸易电子化新模式的推进，规范税收制度，有利于对外贸易公平竞争，有利于防范税款流失，有利于带动产业链条升级。
赵萍认为，虽然价格方面会有所提高，短期内可能会导致价格敏感型消费者产生犹豫和观望，但从长期来看，消费者接受这个政策是必然的选择。因为毕竟大部分人通过电商平台进行购物，看重的是商品的品质和品牌，以及进口商品的安全性等。因此价格的上涨总体上对消费者购物的欲望影响不会太大。对整个跨境电商12个试点城市来说，未来的发展势头还是非常好的。所以跨境电商成为跨境电商试点城市外贸增长的重要拉动力的大势不会改变。
“跨境电商税收新政，鼓励从个人代购转向较为阳光透明的B2C平台，这是鼓励‘海淘’，而非限制跨境电商发展。”赵萍说。
