垃圾分类为何这么难？

　　4月7日，合肥市城管局环境卫生管理处处长程涛在接受采访时表示，合肥市城管局计划本月重启垃圾分类试点。

　　“合肥的垃圾分类要重新来过。”程涛说，试点将在本月启动，并于6月份进行试点验收，“在合肥四个主城区同时开始试点垃圾分类，试点不同的企业，不同的分类模式。看哪种模式符合合肥实际，再向全市推广。”

　　合肥重启垃圾分类试点

　　早在2003年，合肥就提出垃圾分类。2011年，合肥市城管部门发布《合肥市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》，并在全市14个规模达500户以上的居民生活小区开始同步试点。试点刚刚开始时，合肥一家科研单位对合肥垃圾分类的试点情况进行了跟踪调查，调查选取了蜀山区内的3个试点小区内的200余只干、湿垃圾桶为样本，结果显示：只有20%的垃圾桶内放对了垃圾。

　　然而，据庐阳区城管局环管科科长周文健介绍，此次试点“生活垃圾智能分类”，可能要实行实名制，一户一个“二维码”，按照餐厨垃圾、其他垃圾这两种类别进行分类。例如，要扔餐厨垃圾，就得在餐厨垃圾袋上贴上“二维码”，再到垃圾箱前的读码器前扫一扫，垃圾箱就会“芝麻开门”。

　　记者了解到，合肥“生活垃圾智能分类”主要由一个垃圾袋自助发放机、一台智能垃圾分类专用收集箱和一个可回收垃圾智能回收平台组成。贴了“二维码”的垃圾袋将免费发放，居民每个月从垃圾袋自助发放机上免费领取两卷“二维码”垃圾袋，其中餐厨垃圾袋和其他垃圾袋各一卷，一共60个。

　　此外，正确分类和投放垃圾还能积分换礼品。小区垃圾分类管理员会将垃圾称重、扫描二维码，并录入垃圾分类管理平台中，给每户居民相应的奖励积分，居民可以根据积分到指定商家兑换洗衣液、肥皂等生活用品；同时，小区垃圾分类管理员每天会对居民投放的生活垃圾进行抽检，谁家的垃圾分类没有做好还可以根据“二维码”找上门。

　　破解“分了也白分”

　　随着城市生活垃圾产量与日俱增，垃圾分类和处理已引起社会的广泛关注。许多城市也陆续开展。然而，垃圾分类的效果却不容乐观。

　　记者在北京某小区随机采访时了解到，居民垃圾分类意识并不强，虽然小区垃圾分类回收桶整齐排放在一起，但是居民丢垃圾时候，都是一整包垃圾随即丢到空的垃圾桶里。

　　“在小区一直都是这样丢垃圾，物业回收时候也是一桶一桶都装在一起，即使生活垃圾和垃圾桶都进行分类了，统一回收也使垃圾分类没什么实际意义，分了也是白分。”一位在该小区生活多年的居民对记者表示。

　　随后记者来到小区物业管理部门，一位工作人员向记者透露，“与同地段其他小区相比，该小区物业费较低，小区的管理与保洁等方面压力较大，推广垃圾分类，在经费和人力方面都不足。”

　　垃圾分类失败的原因多种多样。在合肥市政协委员高广印看来，垃圾处理费没有刚性约束，利益主体驱动力错位。长期以来，垃圾处理一直被视为公益事业，经费主要源于政府。而作为垃圾主要产生者的市民和企业，却几乎不承担污染责任和处理费用。

　　对此，华中科技大学教授陈海滨表示，我们在垃圾分类的认识上存在误区，即过分强调资源化，而垃圾分类的主要目的并不在于资源化，而是无害化。垃圾分类的首要目的是解决二次污染问题，其次是简化后续工作，最后才是提高资源化利用。而垃圾分类收集之所以停滞不前，是因为行为主体、分类方式、管理措施、配套设施、基础设施等方面都存在这样那样的问题。“垃圾分类是快不起来的，任重道远。”

　　“目前，合肥的生活垃圾分类处理环节和流程已建立，在终端上也已经具备了分类处理的技术。”程涛说，合肥在垃圾分类的后端处理上已经准备好了。

　　据了解，随着合肥餐厨垃圾处理厂和生活垃圾焚烧发电厂的建成，分类后的垃圾可以在后端进行分类处理，从而最终实现垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

　　推行垃圾分类需因地制宜

　　近年来，国内许多城市都在大力推行垃圾分类试点，日前，常州市城管部门也表示，2016年将新增53个垃圾分类试点小区，将按照“统筹规划、属地管理、先易后难、循序渐进、分步实施”的原则，构建垃圾分类收集、运输、处置体系。除此之外，小区门口专门设置了有害垃圾箱，防止废旧电池和过期药品等有害物被随意丢弃，造成二次污染。

　　此次合肥试点的垃圾分类不仅将走上“二维码”的信息化、数字化时代，分类好的垃圾也将进行分类处理，以实现生活垃圾资源化、减量化、无害化处理利用，从源头上破解“分了也白分”的垃圾分类难题。

　　然而，对于合肥的垃圾分类试点经验能否推广到国内其他城市，苏州市市容市政管理局副局长汤以成认为，垃圾分类必须因地制宜。每个城市，甚至每个小区，垃圾的成分，居民的生活习惯都不一样，不能靠一个模式来解决。终端处理方式不同决定了源头分类必须不同。