市长能为“三农”做什么？

　　编者按

　　相对城市的发展，“三农”问题已变得越来越突出。中国作为一个农业大国，“三农”问题不仅制约着农村经济的发展，而且制约着整个国民经济的增长；不仅关系农村的社会进步，而且关系着全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。近期，地方农村工作会议密集召开，地方农业农村工作在去年一年进展的如何？接下来市长们又有哪些工作要进行部署？本期进行如下报道。

　　金华市市长暨军民

　　让农村成为大有作为的广阔天地

　　3月29日，金华市市长暨军民在出席农业和农村工作会议时强调，要把五大发展理念贯彻“三农”工作全过程、全领域、全空间，按照“走在前列、共建金华”新要求，大力推进农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式转变，让农民群众真切感受到高水平全面小康的获得感，让农业农村成为大有作为的广阔天地。

　　暨军民要求，要坚持五大发展理念，努力实现“三农”工作走在前列。创新农业经营体制、农业支持保护制度、农村集体产权制度、乡村治理体系，以创新发展激发“三农”活力；用工业化的理念发展农业，用城镇化的思路建设农村，用优秀的传统文化提高农民，以协调发展推进城乡发展一体化；抓好环境整治，涵养生态环境，推进生产方式向绿色化转变，以绿色发展引领“三农”方向；加快发展农村电商、培育新型农民、实施农业“走出去”战略，以开放发展拓展“三农”空间；完善农村基础设施和公共服务，巩固“消灭4600”成果，切实增加农民收入，以共享发展增进农民福祉。

　　驻马店市市长陈星

　　藏粮于地 藏粮于技

　　3月30日，驻马店市市长陈星出席市农村工作会议并发表讲话。

　　陈星强调，突出重点，统筹谋划，切实提高三农工作水平。今年是“十三五”开局之年，做好“十三五”及今年三农工作，既要适应经济发展新常态主动融入，又要主动作为，实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力抓好现代农业发展、脱贫攻坚、农村人居环境改善和农村改革四项重点工作，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。要加快推进现代农业发展，着力构建现代农业生产体系和经营体系，夯实农业基础，推进土地适度规模经营，促进一、二、三产业融合发展。

　　陈星要求，要着力改善农村人居环境，按照百日集中整治行动实施方案和考评奖惩办法，重点围绕三个区域，突出三项整治，健全四项机制，确保今年30%的行政村实现垃圾、污水处理和保洁队伍全覆盖，20%的行政村达到省级达标村标准，10%的行政村达到省级示范村标准。要着力深化农村改革，在加快推进农村产权确权颁证、稳步推进土地承包经营权抵押贷款和土地托管试点的基础上，结合驻马店市实际，重点围绕制约农业农村发展的突出问题，持续发力，取得突破。

　　连云港市市长项雪龙

　　促进农民增收

　　突破经济短板

　　3月22日，连云港市召开全市农村工作会议，市长项雪龙出席会议并作重要讲话。

　　项雪龙强调，要坚持把促进农民增收致富作为中心任务，全力突破镇村经济短板。要解放思想，更新理念，加快推进人的城镇化和城乡一体化，改变农民生产生活方式，真正建设现代农村。要理清思路，强攻突破，全力突破工业经济，做大做强农业龙头企业，特别是各乡镇要深入研究自身优势和禀赋，彰显地域特色，实现错位发展。要研究举措，扎实推进，强化责任担当，以更高标准、更佳精神，推动现有企业做大做强，千方百计招商引资，积极打造投资平台，营造优良投资环境。要科学有序推进小城镇建设，高水平编制小城镇规划，加强基础设施建设，强化公共服务配套，做到小城镇建设与产业经济同步协调发展。

　　新郑市市长刘建武

　　狠抓关键

　　推进农村城镇化改造

　　3月29日，新郑市委农村工作暨扶贫开发工作会议召开。市长刘建武出席并发表重要讲话。

　　刘建武对2015年和“十二五”时期全市“三农”工作和扶贫开发工作所取得的成绩给予肯定。针对今后工作，他提出三点要求。要肯定成绩、正视问题，切实增强工作责任感和使命感。要把握重点、狠抓关键，扎实推进农业和扶贫开发工作，全力推进农村城镇化改造，大力提升农业现代化水平，全力以赴抓好扶贫开发，统筹抓好农村各项改革。要加强领导、抓好落实，不断夯实三农发展基础，切实加强组织领导，不断加大投入力度，加强农村基层组织建设。

　　吉安市市长王少玄

　　推进现代农业示范园扩容提质

　　3月14日，吉安市农村工作会议召开。市长王少玄出席会议并作出批示。

　　王少玄指出，2015年，在市委的正确领导下，全市各地各部门奋发有为、攻坚克难，“三农”工作成效显著，可圈可点、可喜可贺。新的一年，全市上下要牢固树立五大发展理念，加快发展，加快脱贫。要把精准脱贫摆在突出位置，并与现代农业有机结合，大力推广“四个一”产业扶贫模式，因地制宜加快土坯房改造，全力打好产业、安居、保障扶贫三大攻坚战，努力在脱贫攻坚中作示范、带好头。要加快推进农业供给侧结构性改革，持续壮大六大富民产业，大力实施绿色品牌战略，突出抓好井冈蜜柚和茶叶品牌整合提升，不断提升农业综合效益。

　　要推进现代农业示范园扩容提质，加快“一县一加工园”建设，大力发展休闲农业、电商农业，打造一批农产品电商示范点，推动电子商务进农村，促进一产“接二连三”“触网”升级。要加快农村基础设施建设，重点解决贫困地区水电路、通讯等“最后一公里”问题，推动农业农村发展再上新台阶，为决胜同步全面小康作出应有的贡献。

　　七台河市市长马志勇

　　发展质量效益型特色农业

　　近日，七台河市委农村工作会议在市党政会议中心召开。市长马志勇出席会议并讲话。

　　马志勇指出，要加快农业结构的战略性调整，发展质量效益型的特色农业。要发挥七台河市发展绿特色农业的潜力，按照“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”的总体思路，努力把七台河市特色农业的优势调强、产业调大、布局调优、效益调高。要学会算品种账、品质账、品牌账，大力发展优质高效经济作物，推动由单一粮食种植向粮经饲三元结构协调发展转变，农产品由低效品种向高效品种转变，让农民获得更大收益。要大力发展绿色食品产业，扩大绿色有机作物种植面积，实施标准化精耕细作，把绿色食品产业做强做大。要合理优化生产种植布局，面向市民的“菜篮子”以及休闲观光体验式消费需求，发展设施农业以及休闲采摘、农耕体验、乡村旅游等，努力形成“多村一品”或“多乡一业”的规模优势和布局优势。

　　商丘市副市长张家明

　　培育新型农业经营主体

　　3月24日，商丘市副市长张家明出席全市农业工作会议。总结回顾2015年和“十二五”时期商丘市农业农村工作，部署2016年农业农村工作任务。

　　张家明强调，商丘市农业系统要创新发展理念，落实好一号文件精神；加快农业发展方式转变，大力培育新型农业经营主体，要靠龙头企业、农民专业合作社、家庭农场带动农民；要推进农业供给侧结构性改革，创新工作方法；要持续改进工作作风，在抓落实上下功夫；要加强干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬的农业干部队伍；要加强自身能力建设，提高执政为民的水平。

　　张家明要求，目前全市769万亩麦田正处于拔节的关键时期，全市农业部门要密切关注苗情、墒情、病虫情等变化，切实完善防灾减灾预案，加强病虫害检测预警，大力开展“一喷三防”，发展航空植保，推行病虫害统防统治。

　　短评

　　在国家推进新型城镇化建设过程中，解决农民增收、农业发展、农村稳定问题，这不仅是农民兄弟的切盼，也是目前各级政府关心的大事。

　　随着近些年来我国农业转移人口增加，城镇常住人口不断增加。然而大量农村年轻劳动力流失造成了农村空巢老人现象日趋严重。地谁来耕、耕出来的农作物怎么卖、农村怎么建都成为了不可逃避的问题。

　　国家要强，农村必须强；国家要美，农村必须美；国家要富，农民必须富。总览各位市长的发言，均表示在推进新型城镇进程中，必须始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，以五大发展理念为依托，从根本上解决好农业、农村、农民问题，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

　　值得注意的是，多位市长都提到要加快农业现代化水平、提升农村生态环境建设。现代农业的发展不仅可以集中生产力，提高生产效率，杜绝过多的人力和资源浪费，同时，也必将催生新技术、新产品，激发农民大众创业、万众创新的意识，为持续增加农民收入开辟新的途径。

　　而市长开始聚焦农村生态环境建设，是因为生态文明建设的难点在农村，生态文明建设的希望也在农村，没有美丽乡村就没有美丽中国，建设“天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收”的美丽乡村是实现美丽中国的必由之路。

　　虽然时代背景大好，但是农村资源环境约束仍然存在且制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任重道远。作为城市领导者，在实践中，还须明确工作思路，发挥统筹作用，处理好与农民的关系。同时，政府也要在中央的统一构架下，结合当地实际，抓好落实，创造良好的发展环境，让农民真正有获得感。