目前,国家正在编制新的《全国城镇体系规划》,提出要构建“十百千万”的城镇体系,即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”。而北京除外后再确定十个国家中心城市的主要依据是:目前城市的综合实力、发展潜力以及对国家未来发展大局的作用。
早在2005年,住建部编制《全国城镇体系规划》时,就首次提出建设国家中心城市这一概念。
十多年后,新编制的《全国城镇体系规划》再次提出打造十个国家中心城市,再次引发全国各地的关注。
西安、成都、武汉、青岛、郑州等城市都闻风而动,努力争取。而南京市市长缪瑞林也明确表态称,期盼南京能够列入国家中心城市,在全国发展格局中承担更大的使命。
究竟什么样的城市能当选国家中心城市?
南京市规划局相关负责人透露,国家中心城市是处于城镇体系最高位置的城镇层级。对外,这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市;对内是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。
据悉,南京市规划局已把瞄准国家中心城市定位的城市总体规划修编,作为今年最重点的工作之一。
南京争做国家中心城市优势在哪里?
多次主持南京总规修编的南工大教授蒋玲直言,当前,南京作为“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市、国家创新型城市,国家多重战略叠加。去年南京江北成为第13个国家级新区,很重要的是看重这些综合因素。
蒋玲说,长三角是中国最发达的“区块”,南京作为南京都市圈、宁镇扬城市群的龙头,正着力发展创新性、服务型、枢纽型、开放性、生态型“五型经济”,有条件、有资源承担国家战略、国家使命。
南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛则建议,南京要成为国家中心城市,基础设施上要规划建设北沿江和宁连高铁,一条服务于从上海、武汉到成都的长江经济带,一条打通从东北亚、山东到北部湾的经济走廊,如今这些通道都预留着;在南京都市圈内,要上马宁马、宁滁、宁句、宁镇扬的城市轻轨,把整个都市圈拧成团。