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全文复制编者按
不久前结束的两会上海绵城市建设备受关注，作为“十三五”的开局之年，“城市内涝”能否解决是考量城市基础设施是否能够正常运行的一项重要指标。住建部部长陈政高表示，着力解决“逢雨必涝”问题，加快建设自然蓄积、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，力争到“十三五”期末，城市建成区20%以上面积达到“海绵城市”建设要求。本期将各省市2016年对海绵城市建设项目规划做简单梳理，以飨读者。
云南省
“十三五”期间将新建海绵城市320平方公里
为有效解决城市内涝、水资源缺乏等问题，2016年至2020年云南省将规划建设地下综合管廊900公里、新建海绵城市320平方公里。同时将督促昆明市、保山市、曲靖市和滇中新区等在建地下综合管廊项目加快进度，争取尽早竣工投入运营；督促指导各地同步制定地下综合管廊建设标准规范，编制完成海绵城市建设5年规划和年度建设计划。
今年1月，云南省人民政府相继出台了《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》和《关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》，明确了2016年至2020年全省规划建设地下综合管廊900公里、新建海绵城市320平方公里。“通过近几年的努力，云南省现已累计建成地下综合管廊100.68公里，昆明、玉溪、曲靖、丽江等对海绵城市的建设做了许多探索，均积累了一定的经验。”云南省住建厅总规划师刘学说，2016年，云南全省力争开工建设地下综合管廊150公里、竣工62.24公里，计划建设海绵城市35.91平方公里。
资金问题作为海绵城市建设的短板，云南省住房和城乡建设厅创新了投融资模式，联合与国家开发银行研究设立省级城市基础设施建设基金，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊和海绵城市建设，积极培育并支持专业化企业跨地区开展业务，多渠道全面推进全省城市地下综合管廊和海绵城市建设。
湖北省
2016年将建设海绵城市示范区120平方公里
今年湖北将启动建设海绵城市示范区120平方公里。目前，湖北17地市州已经全面开展此项工作，其中，武汉作为全国首批“海绵城市”试点城市，青山和四新示范区试点工作已完成投资20亿元，道路、房屋拆迁、河道清淤等工作已经展开。
根据《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》(下称“方案”)，青山和四新示范区试点工作计划三年投资162.9亿元，实施项目455个，到2017年，两大示范区内涝防治标准提高到20年一遇。
据该方案，至2017年末，武汉争取实现城市雨水管理达到国内先进水平。青山示范区年径流总量控制率不低于70%，四新示范区年径流总量控制率不低于80%；年径流污染控制率不低于50%。湖北省住建厅相关处室负责人表示，示范区内城市防涝水平和防洪标准将得到提高。示范区基本完成易涝点改造，内涝防治标准提高到20年一遇，防洪体系标准达到100年一遇，防洪堤防达标率为100%。城市生态底线得到有效保护。示范区天然水面保持率100%，生态护坡比例达到50%。此外，武汉还将建立一套源头控制、过程管理、末端治理的海绵城市建设管控体系和规划、设计、施工、竣工验收、运行维护等技术标准体系。
江西省
海绵城市建设获国开行支持
近日，江西省住建厅和国家开发银行江西省分行联合发出通知，要求推进开发性金融支持海绵城市建设，优先支持与棚户区改造、危房改造、老旧小区有机更新相结合的海绵城市建设项目。
国家开发银行江西省分行是全省推进海绵城市建设的重点合作银行，将充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的开发性金融支持作用，积极做好全省海绵城市建设系统性融资规划，创新融资模式，积极推进全省海绵城市建设。对于符合条件的海绵城市建设项目实施主体，将提供专项建设基金，用于补充项目资本金不足部分，共同培育专业化的建设运营主体，打造海绵城市建设示范城市。
按照要求，江西省各级建设行政主管部门要加快编制完成当地的海绵城市建设规划和城市排水（雨水）防涝综合规划，建立海绵城市建设项目库，完成2016至2020年五年项目滚动规划，明确未来一段时期内海绵城市建设的区域面积、建设规模、建设时序、投资总额等；完成2016年度建设计划编制工作，确定当年的建设项目、建设期限、建设内容、投资计划、建设主体、融资方式等。
重庆市：
海绵城市试点将再增3处
两江新区悦来新城是国家首批16个“海绵城市”试点之一，如今，重庆市将有更多区县纳入试点。日前，重庆市城乡建委发布了《重庆市人民政府办公厅关于推进城市海绵城市建设的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，重庆市要再增加3个试点城市，海绵城市试点总量变成4个，让水资源管理更生态。
2015年悦来新城入围国家首批“海绵城市”试点，将在3年内推进城市的蓄水细胞，建设会呼吸的“海绵城市”。重庆市城乡建委相关负责人介绍，除了悦来新城，将在城市发展新区、渝东北片区、渝东南片区各择优选择一个市级试点区县，形成以点带面、覆盖全市的“1+3”海绵城市建设试点格局。
防城港市：
今年计划实施海绵城市建设项目54项
2016年防城港市为破解城市内涝问题计划实施海绵城市建设项目54项，资金量超5亿元。
据了解，目前防城港市正修订完善《防城港市城市排水（雨水）防涝综合规划》，已完成三年滚动建设项目储备，项目总数83项，总投资超15亿元。2016年计划实施海绵城市建设项目54项，资金量超5亿元。其中，防城港市防城区、港口区截污管网工程、防城港市污水处理厂二期工程等雨污分流项目6项；凯乐路雨水泵站项目，沙潭江滨江公园雨水调蓄设施、桃花湖公园雨水调蓄设施等雨水调蓄设施项目4项；伏波大道、万山路、港湾街等道路广场项目29项，金花茶公园、防城港市园博园、北码头滨海公园等公园绿地项目8项。
下一步，防城港市将继续加大海绵城市试点建设工作，发挥试点城市的示范带头作用；及时将做好前期工作的项目报送住建部及相关专业银行平台，争取专项资金支持，继续高质量推进海绵城市项目建设。
聊城市：
今年正式启动海绵城市建设
聊城市预计将于2016年建设海绵城市项目6项，选择重点区域，编制海绵城市专项规划，目前已委托完成聊城市海绵城市实施方案（草案），预计年底前完成最终方案的编制。根基省政府《关于贯彻国办发【2015】75号文件推进海绵城市建设的实施意见》，聊城市划定了东昌湖及高新区两个重点区域，总占地面积40平方公里，占城市建成区面积的28%。筛选出“海绵城市”建设项目50个，总投资11.7亿元，涉及市住建局、市城管局、市水利局、东昌府区、高新区、旅游度假区等单位及部门。目前该市东南湖、百竹园等在建项目均融入了海绵城市的建设理念。
东南湖公园，新增绿化面积3.5万平方米，栽植乔木1804株，计划投资1000万元。该工程正在施工，预计5月份完工。聊堤口百竹园，提升改造化面积6.65万平方米，栽植各种竹子7.1万株，计划投资1100万元。该工程正在施工，预计5月份完工。运河四期提升，提升改造绿化面积6.7万平方米，计划投资1100万元。该工程正在施工，预计5月份完工。聊位路东侧绿化，新增绿化面积约1万平方米，计划投资300万元。该工程正在施工，预计5月份完工。青年渠改造工程，鲁化路-滨河大道段河道两侧绿化、铺装、河岸衬砌等，计划投资1000万元。该工程预计7月份完成施工图设计，8月份完成招投标工作，9月份进场施工，2017年3月份完工。
