成都发力创新型城市

　　“2021~2025年，成为参与国际科技创新合作的新高地和全球创新网络的重要节点，进入国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。”这是不到20年后，成都市规划的新模样。

　　近日，《成都市创新型城市建设2025规划》在市政府新闻办举行的新闻发布会上发布。按照规划，成都将分三步走，到2025年建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　创新型城市，主要指以科技进步为动力，以自主创新为主导，以创新文化为基础，主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展，在区域、国家乃至全球竞争体系中集聚和配置创新资源，实现城市可持续发展，对其它区域具有高端辐射与引领作用。

　　当前，纽约、伦敦、巴黎、东京等国际化大都市早已进入创新型城市的高级阶段，成为驱动世界创新发展的核心城市和创新枢纽。特拉维夫、新加坡、爱丁堡等区域科技中心及班加罗尔、深圳等新兴工业化城市，也纷纷进入创新型城市行列，成为支撑区域、国家发展的重要力量。

　　成都正在建设国际化大都市，从城市发展角度看，也必将经历创新型城市这个阶段。

　　分三阶段建成区域创新创业中心

　　规划提出把成都建设成为具有国际影响力的区域创新创业中心，将分3个阶段实现：

　　2015~2017年，加快推进全面创新改革试验区建设，深入实施“创业天府”行动计划，大众创业、万众创新进一步活跃，“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”的城市品牌更加响亮，成为全国创新创业要素聚集地，初步建成国家创新型城市。

　　2018~2020年，创新型城市重大工程取得进展，创新创业环境进一步优化，产业发展迈向中高端，成为中西部创新创业人才高地、全国体制机制创新先行区，建成中西部领先、国内一流的创新型城市，初步建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　2021~2025年，创新型城市重大工程全面深化，形成更加开放的创新创业政策、更加灵活的开放合作模式，有效融入全球创新体系，成为参与国际科技创新合作的新高地和全球创新网络的重要节点，进入国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　空间布局方面，将实现“一区一城多点”。“一区”是积极打造高新区国家自主创新示范区。“一城”是高水平规划建设成都科学城，打造世界级科技研发高地。“多点”是打造一批高科技园区、协同创新示范区。按照规划，成都将实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程、创新创业人才汇聚工程、创业天府圆梦工程、创新型企业培育工程、产业融合转型升级工程、科技金融创新工程、知识产权强市工程、制度创新保障工程等十大工程。

　　2016年底研发经费投入增长15%以上

　　今年，成都计划围绕建成国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心，以全面创新改革试验区建设为统揽，以国家自主创新示范区、成都科学城、创业天府行动计划为主要抓手，着力推进落实创新型城市建设“十大工程”，强化政策、组织、法治、服务和舆论五大保障，全面提升城市自主创新能力和可持续发展能力。

　　力争至今年底，全社会研发经费投入增长15%以上，新增科技型企业1万家以上，引进海内外高层次领军型人才50名以上，每万人发明专利拥有量14.5件以上，新增创新创业载体面积100万平方米以上，创投机构管理资金规模达到1000亿元，高新技术产业产值突破8000亿元，举办“创业天府·菁蓉汇”系列活动100场以上，创新创业生态环境进一步优化，大众创业、万众创新进一步活跃，“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”的城市品牌更加响亮。

　　规划提出，支持中心城区发挥科教资源密集优势加快高端发展，以都市工业和科技服务业为重点，推进高新区电子科大“一校一带”、成华环电子科大知识经济圈、金牛环交大智慧城、锦江文化与科技融合创意产业园、武侯磨子桥（环川大）创新创业街区、青羊电子商务应用示范基地建设。

　　此外，支持近郊区县以深化校院地合作为重点加快提质发展，推进双流大学科技创新产业园、温江国际医学城科技创新基地、郫县菁蓉镇科技示范基地、龙泉驿国际汽车产业智造城、新都西南石油大学能源装备产业基地、青白江传统产业改造升级试点区。

　　支持远郊市县以特色优势产业为重点加快升位发展，也是成都打造创新型城市的另一大着力点。规划提出，推进蒲江五金小镇创新试点区、崇州大数据科技产业园区、邛崃白酒产业创新试点区、新津新材料科技成果转化基地、金堂节能环保装备制造产业化基地、都江堰旅游与科技融合创新试点区、彭州航空科技产业化基地、大邑现代制造业创新示点基地建设，推动区域差异化创新发展。

　　把菁蓉汇品牌办成成都名片

　　成都市科技局副局长丁小斌表示：“从中国社科院评价创新型城市的10个主要指标看，成都人均GDP、科技进步对经济增长贡献率、企业专利申请量占社会专利申请量的比重等少数指标已基本达到创新型城市标准，已初步具备了加快创新驱动、推进创新型城市向更高级阶段迈进的基础和条件。”丁小斌表示，成都正在筹划研究创业天府行动计划2.0版，从改革、人才、载体、金融、要素、品牌6个方面着力，争取“双创”领域的突破。

　　载体方面，将大力发展“众创中心”，建好郫县菁蓉镇、高新区蓉创广场、天府创新中心等载体，引导高校院所、工业园区、企业进行闲置楼宇、库房、工业厂房升级改造，转换为各类创新创业专业孵化器。“我们还将和高校开展深度合作，把高校的科研资源用起来。比如高校的一些实验室，过去主要为教学服务，我们将和高校一起探索开放实验室，让他们成为创客都可使用的开放资源。”丁小斌说。

　　丁小斌表示，把菁蓉汇办到国外去，下一站就是韩国。“去年菁蓉汇走进硅谷，会场临时加了4排凳子。我们都没有料到，成都对海外创新创业者的吸引力这么大。今后，菁蓉汇的品牌将继续走出国门，办成成都的一张名片。