政协委员议供给侧改革

　　■ 中国城市报记者 郭立琦

　　编者按

　　供给侧结构性改革是一个今年无法绕开的问题，政府报告中，李克强总理指出，在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

　　供给侧改革是一个既迫在眉睫，但同时又是不能一蹴而就的系统工程。正因为此，我们应该实时倾听更多来自不同领域的声音，帮助我们更准确的校准改革的方向与节奏。

　　全国政协常委、经济委员会主任 周伯华

　　挖掘潜力 抓好机遇

　　天津有很好的区位优势和经济发展基础，特别是天津也是教育和文化比较集中的一个地方，所以这次整个供给侧改革过程，对天津来说是一个最好的新机遇。

　　我们过去光是靠需求、投资拉动的粗放型的发展，确实已经难以为继了，天津也是没有能量再坚持下去了，所以在这种情况下，天津在国家供给侧改革上，应该以满足人民日益增长的物质文化需求为前提，搞好自己的产业升级，提高天津在新时期基于市场的企业水平，提高企业劳动生产力、提高产品质量、提高整个经济质量和水平，让天津的整体经济无论从行业到产业，既符合京津冀的协调统一发展，又能够把整个国家的创新、协调、开放、绿色与天津人民生活水平的提高的共享结合起来，我认为这是最好的机遇，也是最好的时期。也是挖掘天津潜力的最大机会，我充分相信天津在这次发展中一定能够继续保持全国领先地步 。

　　全国政协委员、河北省农林科学院副院长 王海波

　　生产应满足需求

　　我们看到中国人跑去日本买马桶盖，买小学生书包，这已经就表明市场不是生产者生产什么消费者就消费什么，而必须是生产者生产的东西是消费者想要消费的、原意消费的，这是供给侧改革和需求侧改革必须都要共同考虑的原则。

　　就是说生产者、经营者一定要考虑需求者的需求，这就是供给侧改革的一个努力方向，这与推进需求侧之间没有矛盾。

　　全国政协委员、联想集团董事长兼CEO 杨元庆

　　应摒弃山寨之风

　　拉动内需涉及很多方面，例如工资收入能不能提高 、社会保障是不是充分等，其中供给侧更是重中之重，我认为我们现在应该摈弃山寨之风，不应该什么东西都推荐老百姓买最便宜 而是应该提倡买好品牌、信得过的品牌和有创新、有质量保证的产品，让老百姓在国内消费的舒服、放心，这就是供给侧改革，中国要有更多叫得响的品牌，我们的品牌不仅要在中国叫得响，而且要鼓励更多的企业走出去，成为国际的大品牌，让我们拥有中国人自己的国际大品牌。

　　所以供给侧的改革是必须的，得有让人家信得过的东西来买。如今，我们不是满足解决温饱，而是应该尽可能地满足更高的享受，能够生产和制造越来越多可以带来精神上的满足的产品。 

　　全国政协委员、福耀集团董事长 曹德旺

　　供应侧改革是系统性工程

　　供给侧改革是生产力、生产效率、生产方式的改革，这是一个系统性工程。我们现在讲产能过剩都是因为同质化、低水平的生产，发生这样的事情有很多原因，但必须要弄清问题的核心是什么。

　　比如要控制落后的产能，落实先进的产能得到有效发挥，这个系统工程首先要从银行贷款开始，对落后产能应抑制它贷款；其次，就是关于汇率和税收的问题。我们现在的增值税率是17%，可抵扣项目较少，给一些企业造成负担。另外，我们的天然气价格、电价价格相对较高也增加了企业压力。我认为供给侧改革，国家首先要承担导向工作，抓住重心，弄清楚企业能够承受的成本是多少，由此制定我们的税率和汇率。

　　全国政协委员、清华大学经济管理学院院长 钱颖

　　展现政府宏观调控能力

　　通常来说，供给侧改革需要中长期的时间发酵才能看到期望中的效果，短期内还可能会出现收缩性效果。但政府提出的放宽市场准入的政策却可以做到见效快、力度大。这是结合我国国情推出的改革措施，在其他国家未必能做到。

　　这也展现了我国政府灵活成熟的宏观调控能力，“愿干事、能干事”的工作态度。

　　全国政协委员、中国农业大学校长 何炳生

　　创新是动力之源

　　大家现在都很关心供给侧的改革，对农业来说，供给侧改革现在是极为重要，供给侧改革能说的东西很多，但归根结底的核心的问题就是创新。没有创新，供给侧的问题就无从谈起。

　　创新中包括政策的创新、组织的创新还有技术的创新。技术发展是创新也是根本动力，可以说，科技是发展的根本动力而创新是动力之源。所以不仅是生物技术还有装备技术、信息技术等等，这些都对供给侧的改革都非常重要，其中生物技术是一个非常重要的领域，应加强这部分科研工作。

　　全国政协委员、贵州省政协主席 王富玉

　　核心是政府与市场的关系

　　供给侧结构性改革最核心的问题是政府与市场的关系。搞清楚政府该干什么，市场需要什么，政府提供什么，解决我们消费市场究竟需要什么，不需要什么。供给侧改革也反映了我们市场灵活性，体现了我们多元化、个性化消费市场的需求。

　　全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长 贾康

　　要以制度供给为龙头

　　对于中国的供给侧首先改革上是制度供给为龙头，提升整个供给体系的质量和效率这个框架，我认为是谋定后动提出的供给改革的命题。供给侧的要素包含五大项。即劳动力、土地和土地代表的自然资本，可以带来增值部分的资金，以及科技制度和管理。

　　这五大要素，后面两项是领导人和有关部门大家一起讨论的全要素生产力的来源，我们必须抓住科技创新和制度供给的创新，这样来激活我们的潜力空间，企业家靠自己的综合判断和知觉，要用人才，要组织自己的团队，要针对着问题导向，要不惜承受失败的风险开创新产品，一旦成功，全局皆获。乔布斯的苹果产品一旦成功了，供给侧发力，使用户体验上台阶，带来颠覆性的改变，把原来专家做的事变成普通百姓自己就能够做的事。互联网原来大家认为要收费的居然变成了免费，免费了以后说羊毛出在猪身上由牛去买单。

　　日本市场上卖的马桶盖据考证原产地是杭州，这样的事情反证我们不是自己没有这样的技术能力，而是没有这样的市场组织能力。诸如此类从这些角度切入，都可以纳入到中央提到的供给侧效率提升，处理供给侧复杂的问题全靠市场不行，全靠政府更不行，要把有效市场，有为有限政府结合好，而且这个结合绝对没有什么公式可套，就是一个PPP到不同的项目都得不同的组合，这是对于我们整个市场来说是挑战性的创新。

　　（该部分内容根据贾康在《两会沙龙》上的讲话整理）