城市治理，娄底有新招

　　“以前一家9口人挤在80平米的老房子里，空间太小，生活不便。加上房子旧了，一到下雨天就到处漏雨，电线也老化了。家里上有老下有小，住的是提心吊胆。是经济适用房圆了我的新家梦”。退休工人王爷爷说道。像王爷爷这样的家庭在菊苑小区就有1000多户。开发前，菊苑小区是一片荒山。现在，一幢幢整齐美观的居民楼一扫原来的荒凉。

　　“赶上好政策，我们才拥有了属于自己的家，要是没有这个惠民的安居工程，可能现在还挤在漏水的老屋里哩。”小区其他住户在感谢政策的同时，也无不赞誉娄底市房地产开发办公室。

　　那么，这个百姓口中的单位究竟是怎样的呢？娄底市房地产开发办公室，1996年成立，归属娄底市建设局。自成立以来，始终坚持民生优先原则，严格执行城市规划，按政策要求、成本测定，建设、销售安居工程解困房，为实现万千城市住房困难户的安居梦而努力。在担负城市市场开发、建设的同时，主动参与这些市场的规划整合、综合治理等，为规范该市环境治理，确保“创卫”各项指标合格通关发挥了独特的作用。

　　一切向公众看

　　作为娄底市安居工程计划编制和建设单位，该办自成立起就严格按照国务院在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》文件中所提出的，“大力发展经济适用的商品住房, 优先解决无房户和住房困难户的住房问题”的要求，始终坚持坚持做经济适用房建设的开荒者。

　　在建设选址上，娄底市房地产开发办公室通常将建设地点选在地价低廉、又邻近学校、市场、医院，交通方便的地方，尽量减免有关费用的收取，并采取分期投入、稳步推进、加快周转的方针，建一幢，售一幢，最大限度降低造价成本。严格管理工程施工，确保工程质量，严格按成本测定，报市价局审批，坚持政策行为，不以盈利为目的，按市物价局核定价格向社会公开销售，优先售给教师、离退休干部职工和社会救济户，建筑面积达10多万平方米，解决了一千多户的住房困难。由于所建住房廉价优质，物业管理设施配套完善，购买安居工程解困房成了广大市民购房首选。

　　一切按规范来

　　“现在市场规范化了，有厕所和停车场，我们感觉比以前舒服多了，来买菜的人也感觉方便多了”在附近居住多年的王阿姨一边称菜一边说道。来贤童街办事的王先生说：“往日有些混乱的马路市场不见了，特别值得一提的是，原来检察院旁边那杀鸡的摊位也搬进了市场，一地鸡毛、污水横流的场面不见了。” 

　　贤童街市场是娄底市整治改造后的一个小缩影。近年，娄底市十多个“脏乱差”农贸市场面貌焕然一新，而娄底市房地产开发办也在其中发挥了独有作用。

　　其实，娄底市房地产开发办在担负城市市场开发、建设的同时，还主动参与市场的规划、综合治理等，为规范该市环境治理，确保“创卫”各项指标合格通关发挥了独特的作用。

　　据了解，开发办于2013年元月开始负责建设贤童农贸市场。该市场位于娄底市贤童街以南，新星南路以西，规划总用地面积近一万四千平方米。开发办按照市委、市政府“改善城区面貌、提升城市品位”的要求，下大力气取缔了贤童东、西街马路市场以及418马路市场。

　　2014年，娄底市开始创建全国卫生城市，当年3月份已成功通过省里预检，7月即将迎来“国检”。为确保“创卫”各项指标合格通关，以及顺利通过整改验收，如期实现创卫目标，市商务局把娄底中心城区20个农贸市场的综合治理作为部门“创卫”工作的重中之重。

　　具体来说，娄底市房地产开发办公室配合相关部门针对市场内存在的乱摆、乱设、乱丢等现象以及贤童街的临时马路市场，进行集中整治和规范管理，规范临时马路便民市场的经营秩序。整治后，贤童街市场干净整洁，秩序井然。市场分为蔬菜区、水产区、肉食区等多个区，建有公共厕所、停车场，附近的小摊小贩也进了市场规范经营。目前，娄底成为拥有固定摊位208个，零担摊位400个的中等规模农贸市场，并配有规范的农残自律检测室、厕所、监控设备、消防设施、停车区域等硬件设施。市场内宽敞明亮、通风、采光效果好，为周边5万以上居民创造了一个舒适、美观、经济、方便的购物环境。