城市建设要关注人怎样生活

　　编者按 

　　中央城市工作会议召开后，过去城镇化只注重生产的发展方式已经不再适应当今的城市发展。生产、生活、生态成为统筹城市发展的三大布局。城市不仅要注重生产、生态，还要提高居民的生活品质。如何提高城市的宜居性？城市如何变得有特色增强全球竞争力？带着这些问题，本报记者近日专访了致力于城市品牌研究与战略规划工作的清华大学城市品牌研究室主任范红教授。

　　从生活角度发展城市 

　　中国城市报：中央城市工作会议提出，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。统筹生产、生活、生态三个方面有什么重要意义？

　　范红：以前的城镇化更多的是重视生产，只考虑城市的发展，没有考虑生态，后来才逐渐关注生态。虽然这十年城市建设非常重视生态，但是十八大以来生态文明被放在一个更高的层面。

　　过去的城市发展方式把传统文化和城市发展割裂开来。虽然城市建设得很漂亮，但改变了城市居民的传统生活习惯。这是不对的。城市建设要尊重传统、尊重人的生活习惯。中央城市工作会议要求，统筹生产、生活、生态，提高城市的宜居性。生产是为了提高经济效益，而经济效益的提高归根结底是为了人民生活得更有质量，而不能只顾生产，破坏了生态，影响了生活。这三者的统筹兼顾才能够使一个城市健康、可持续发展。

　　中国城市报：生产、生态在城市发展中具有重要作用，而生活是城市居民最为关心的，您认为生活在城市发展中扮演着什么样的角色？

　　范红：生产、生态虽然重要，但生活却是第一位的。从现在来看，当今更注重生活。城市发展最重要的就是考虑人怎样在城市中生活。我认为，关注人怎么生活，永远是政府工作的核心。

　　城市发展应该围绕人怎么健康生活。具体来说，分为农村应该怎么生活、小城市应该怎么生活、大城市应该怎么生活。通常，要从人的生活是否文明、是否有科技含量，生态是否接近自然以及城市建设是否改变了祖祖辈辈延续的精神、信仰、生活方式等方面来考虑。

　　我认为，应该从生活的角度来设计城市、发展城市，而不是每个城市都搞文化产业园区、文化一条街。因为这与当地居民的生活要求可能是不一样的。

　　宜居城市要可生活 

　　中国城市报：目前，我国很多城市提出要打造宜居城市，您认为宜居的内涵是什么？

　　范红：从宜居这个词来讲，它是国际上最先提出的概念，在城镇化过程中，我国政府逐渐提出建设宜居城市。但是，我认为一些城市的领导没有真正理解宜居城市。很多城市领导理解的宜居重点在基础设施建设和住房上。让老百姓有房子住，居住条件越来越好，这当然很重要。但从国际上来讲，宜居是livable，翻译为可居住的，可生活的。

　　一个城市要是人民可生活的城市，这是国际宜居城市的核心概念，这与一些地方领导理解的较为片面的宜居不一样。这次中央城市工作会议要求提高城市的宜居性，更多考虑的是可生活的理念，可生活就是可工作、可生活、可玩、可活动，这是基本的概念。

　　中国城市报：通常，在每个人心里宜居标准很难统一，比方说因为气候好，老年人可能冬天喜欢去三亚；由于机会多，一些年轻人喜欢北上广。对此，您怎么看？

　　范红：宜居城市，国际上一般有五大指标，即治安、医疗、教育、基础设施、文化与环境的关系。

　　这些标准是宏观的，它是宜居城市最基本的要求。宜居城市，不管有没有吸引力，但是这个城市至少是安全的、有地方看病、社会医疗保险健全、孩子可以受教育、交通等基础设施便利、有地域文化特色。全世界所有的宜居城市都应该达到满足人们生活的要求。

　　但是，有的城市气候条件好，有的城市文化活动丰富，有的城市国际化程度高，这些城市的特色都不一样。国际上很多城市，到了这个城市就能体验不一样的文化。但是，在中国很多三、四线城市体验的都是一样的文化，没有什么独特的。从眼见为实的角度来说，就是千城一面。由于城市的历史、大小、特色不一样，人们对它的选择也不一样。因此，城市宜居之后，就要建设有特色的城市。

　　特色城市能增强全球竞争力 

　　中国城市报：为什么要建设有特色的城市？

　　范红：随着全球化进程的加快，中国的城市就进入世界城市的竞争中。现在，很多中国人跑到外国城市去生活了，而在上世纪八九十年代，我们到国外是去留学，还会回来。但是，现在物质条件好了，中国很多有钱人到外国去买房了，既不是留学，也不是赚钱，就是觉得那个国家生活好就去了。物质条件很好的人就有机会去选择一些有特色的城市。

　　有些城市有不同的特点，可以满足不同人的需要。不过，城市也不要一味地盲目追求特色。这就要注意地域文化与环境的融入问题，建设过程中不要破坏地域文化，让文化灵魂一直延续下去。像一些城市文化保持的很好，例如意大利的城市历史都悠久、新西兰的城市简单清新，而中国就很遗憾，几千年的城市一看就崭新。我国的很多城市是没有城市精神的，或者城市精神丧失了，这就是一个问题。

　　中国城市报：怎么能让城市与众不同，增强城市的竞争力？

　　范红：城市要与众不同，一要提升城市品位，二要传承文化基因。城市品位分为软性的和硬性的两个层面。软性的城市品位是一种精神性的，是指这个城市可以满足生活在这里的社会公众的精神需求和文化消费需求，这就需要政府加强城市的公共文化建设，例如博物馆、展览馆、书店、咖啡店等等都是城市公共文化的一部分；硬性的城市品位包括住房、交通、公共秩序、空间环境品位等方面。

　　传承文化基因，首先要清楚自己的文化身份和文化特性，将自己独特的地域文化加以传承。例如，京戏是北京的地域特色文化，那政府就要考虑如何将这一特色文化有效地传承下去，是不是应当加强对当地市民地域特色文化的教育，增强教育的文化性等。要建设有品位的城市，就要培养有文化的人，同时要发挥政府的主导性。只有抓住文化的基因，以文化引领城市的建设和发展，中国的城市才会多样化，才不会千城一面。为了让城乡人民生活在富有文化氛围的空间，清华大学国家形象传播研究中心专门成立了清华—HMD城乡文化与空间形象研究所，致力于特色城乡文化形象的建设。

　　城市要走品牌道路 

　　中国城市报：城市有了特色就有一定的竞争力。但是，怎么能让一个城市在众多城市中脱颖而出？

　　范红：城市想在竞争中有一席之地，就必须要走品牌道路。

　　城市品牌是城市独有的魅力，实际上就是品牌的核心价值。清华大学城市品牌研究室从城市的五个识别系统出发打造城市品牌，已在多年的工作实践中积累了丰富的经验。品牌是根据自身特色优势，与竞争对手进行差异化分析，找到一个特质，这个特质可以去打造和发展。无论是空间还是产业都应该围绕它发展，让它不一样。

　　如果一个城市知道要建什么样的城市，就要考虑人的体验。人的体验永远都是品牌要思考的。因为人去了就会感知，让人的五官感觉独特，就可能成为品牌。

　　中国城市报：在提炼城市品牌时要做好什么？怎么能让在这个城市居住的市民满意？

　　范红： 我认为建设城市品牌，最大的关注点应是城市的居民，城市居民是城市品牌的推动者，评价者也是受益者。在建设城市品牌的过程中，要统筹政府、社会、市民，尊重市民的知情权、参与权，而不是由政府拍板决定要建什么样的城市。这个城市要走什么方向，要经过对市民广泛的调研。这个城市因什么有名、因什么好，人们以什么为骄傲，在广泛的调研基础上，成为城市品牌最核心的价值。

　　我们更应该把他们引以为荣的产业、生态、文化等作为城市品牌的核心元素。