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中国城市报 2016年01月18日 星期一

“平谷线”开通将带来什么?

■中国城市报记者 张阿嫱 《 中国城市报 》( 2016年01月18日   第 01 版)

  平谷线开通的一只靴子,终于落地。

  这将让京冀两地多个地区的居住人群,快速进京“不是梦”。据了解,这条新轨道,被确定为区域内快线,其概念来源于市郊铁路。

  在京津冀交通一体化的新形势和新要求下,类似平谷线这样的市郊铁路规划将越来越多,它们突破了原有行政区划的限制,有望方便百余万人出行。

  平谷线开通后,对于该路线周边地区有何带动,京城居住人群的置业重心又会往哪迁移?又会为京津冀交通一体化带来什么借鉴意义?

  近日,中国城市报记者奔赴北京平谷、河北燕郊、三河等地,近距离观察轨道交通开通,将给当地带来的变化。

  平谷线或将实行北京票价

  地铁平谷线已经提出多年,目前进展到何阶段?平谷区区长姜帆表示,平谷线初步规划以及线路定位的方案已经得到了国家发改委的确认,下一步就是要加快项目落地了,根据市里的统一要求,力争在2016年开工建设,2020年建成使用。

  2015年12月29日,北京市平谷区第四届人民代表大会第五次会议开幕,平谷区区长姜帆作政府工作报告时指出,交通方面,“十三五”期间平谷区将实施“交通通达”计划,建成轨道交通平谷线、承平高速以及京平京秦高速联络线。

  《京津冀协同发展交通一体化规划》也提出,构建“四纵四横一环”主骨架,重点完成建设高效密集轨道交通网等八项任务,到2020年多节点、网格状的区域交通网络基本形成,到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

  在国家政策的支持下,京津冀交通一体化搭上了“快车”。

  平谷线线路走向,或是附近居住人群最为关注的问题。姜帆说,规划来看是从东四环的东风北桥地铁站接出,一直向东,经过朝阳区、通州区进入三河,在三河向北进入平谷的马坊地区,再向东进入平谷新城。

  平谷线连接多地,自然优势多多。姜帆说,平谷线设计的概念就是大站快车,不会有太多站,目前规划全线9个站,站间距比较大,大约8到9公里一站,时速160公里,是一般地铁速度的一倍。届时,从平谷到市区或者市区到平谷只要45分钟,将极大地方便出行。

  平谷地铁线涉及北京河北多地,那么这是否算作北京市轨道交通线,未来将采用何种投资模式建设?

  “我想最终会由两地共同组建投资公司,目前河北已经明确表示愿意出资,出资额也有初步意向了。”姜帆表示,虽然最后的运营方式还未确定,但很可能还算作北京市轨道路网的一部分,坚持北京市的运营模式和票价。

  “睡城”燕郊通勤压力得到缓解

  不仅仅是平谷线,2015年京津冀区域内的轨道交通也有了突破性的进展。

  市郊铁路方面,2015年4月,津蓟铁路市郊客运列车正式通车,从天津至蓟县的客车运行时间缩短至90分钟,票价也很惠民,仅有16.5元。另外一条燕房线,主要是服务于房山新城西部地区的一条高架线,采用无人驾驶技术,预计在2016年通车。

  城际铁路方面,据《京津冀协同发展交通一体化规划》中提到,京津冀城际铁路网将以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道为主轴,以京、津、石三大城市为核心,形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络,预计规划新建城际线23条,总规模3400公里。

  首都经贸大学城市学院土地资源与房地产管理系主任赵秀池在接受中国城市报记者采访时表示,在京津冀交通一体化重大项目的安排上,要注意推广政府和社会资本的合作模式(PPP)。首先要公开信息,发布适合公私合营的领域、制度安排、优惠政策等;其次,要给社会资本创造更好的投资、融资环境,形成公私共赢的盈利模式;再次,通过成功的案例运作与宣传,吸引更多的社会资本介入,发挥政府资金对社会资本投资的导向作用,发挥财政资金四两拨千斤的导向作用。

  京津冀交通一体化对于燕郊的影响如何?中国城市经济学会副会长牛凤瑞表示,一个城市成为“睡城”,只是城市化的一个发展过程。因为产业的跟进需要很多其他条件,在燕郊居住的人群,大部分在北京市上班。开通轨道交通后,燕郊的房价起码不会降;但燕郊本身面积不算大,布局大的产业,空间也有限。

  “交通体系一体化是基础建设中的一项。平谷线的开通,对于廊坊北三县(香河、大厂、三河)和北京市主城区的联系,大有促进作用。燕郊作为‘睡城’的通勤问题,也会得到较大的缓解。”牛凤瑞说。 

  (具体报道详见12版)

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