城市离宜居还有多远？

　　堵车、雾霾是当前我国大城市居民的两大“心病”。城市未来如何发展？日前召开的中央城市工作会议指出，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。

　　宜居标准难统一 

　　怎样让城市生活更美好？打造宜居城市成为一种可行方式。据了解，关于宜居城市目前并没有一个统一标准。

　　早在2007年，原建设部科技司评审公布的《宜居城市科学评价标准》（以下简称《标准》），其主要内容包括：社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。据了解，《标准》是导向性的科学评价标准，不是强制性的行政技术标准。该标准实行100分制，宜居指数达到80分即认为是“较宜居城市”。

　　在复旦大学城市经济研究所所长周伟林看来，城市宜居不宜居，不同的人有不同的标准取向。

　　他告诉中国城市报记者，自然地理条件是考核一个城市宜居与否的一个很重要的因素。“可能年龄大的人冬天就喜欢三亚这种温暖的地方，不仅有海、气候也比较好，他们认为这里肯定是宜居的。”周伟林说。

　　由于最近经常出现雾霾天气，在北京一家国企工作的刘女士觉得气候宜人、生活舒适的地方更宜居。几年前，她在成都读了四年大学。刘女士告诉记者，成都不仅气候宜人，而且生活节奏慢，消费不高，美食很多，让她很怀念那段日子。

　　生态环境恶化是当前我国城市发展中的突出问题。《标准》提到，环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一，主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观等四个方面。

　　此外，《标准》还指出，社会文明是百姓宜居的重要的前提条件；经济富裕是宜居城市最重要的基础条件，也是宜居城市最重要的决定因素之一；资源丰富，有利于提高公众的生活质量，也是宜居城市的重要条件，其中水土资源是宜居城市的决定性因素之一；生活方便、适宜是宜居城市最重要、最核心的影响因素，也是最重要的决定性因素之一。

　　珠海有个国际宜居城市梦 

　　随着城市的发展，一些城市开始注重城市的宜居性。《北京城市总体规划（2004年－2020年）》曾提出，创造充分的就业和创业机会，建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。

　　就在2015年8月份，《经济学人》全球十大宜居城市指数出炉，北京在全球宜居城市排名中上升了5位，位列第69位，蝉联中国大陆最宜居城市。

　　据了解，经济学人智库的宜居性评级对任一特定城市个人生活可能面临的困难进行了量化，并在全球140个不同城市间直接进行横向比较，依据五大指标——稳定性、医疗保健、文化和环境、教育、基础设施——涉及的30多个定量和定性因素为每个城市进行打分。

　　除了北京，珠海这几年在增强城市宜居性上下了不少功夫。2015年8月，珠海市出台《珠海建设国际宜居城市三年行动计划》提出，全面提升城市综合承载力，夯实建设国际宜居城市的基础，到2017年基本实现国际珠海、活力珠海、生态珠海、美丽珠海、智慧珠海、幸福珠海目标。

　　珠海的宜居城市建设也收获不小。2015年8月，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心、中国城市竞争力课题组编制发布的《2014年中国宜居城市竞争力报告》显示，珠海在289个城市和地区中排名第一。

　　珠海为何能领跑？课题的主要参与者、中国社会科学院财经战略研究院博士后王雨飞认为，资源环境的天生丽质和后天坚持不懈的保护，是珠海实现人与自然和谐发展、生产生活生态“三生”协调的重要原因。珠海在城市规划、制度建设等方面值得其它城市学习。

　　珠海打造国际宜居城市梦想仍在继续。据了解，珠海“十三五”规划，在建议稿中提出，到2020年基本接近国际宜居城市的目标，是珠海打造最具竞争力发展环境的必由之路。

　　宜居宜业山清水秀 

　　究竟什么才是宜居城市？在周伟林看来，宜居首先要宜业。“以前我国很多地方都很宜居，但不宜业，所以很多人就出来打工了。”周伟林解释说。

　　“没有就业人们就不会到这个城市。现在看城市有没有活力、吸不吸引人，还是看经济发展得怎么样。”周伟林认为，城市宜居、吸引人要有很多条件，除了便捷的交通、很好的公共服务少不了，还要有很好的城市管理和市民素质。

　　对此，四川省社科院副院长盛毅在接受中国城市报记者采访时指出，增强城市的宜居性，涉及面比较广，首先要有合理的城市规模；其次，有合理的空间结构；第三，有居民需要的基础设施；第四，要有比较好的生态环境以及现代生活方式。

　　在盛毅看来，宜居城市建设最重要的就是让居民感到舒适，包括出行、日常生活的便利，城市运行效率快等。“人们喜欢它，愿意在这地方生活。” 他用一句朴实的话描述说。

　　“城市紧凑，各种设施设置的比较合理，市区内有很多公园，公园和生活区很近。”刘女士认为，宜居城市要让人们活得自在。

　　中央城市工作会议要求，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　此外，还要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。这为未来宜居城市建设指出了方向。