12月14日,《中国法治政府评估报告2015》在京发布,报告对中国100个重要城市的法治政府建设状况进行评估和观察,结果显示,深圳、广州、北京分别位列前三名。
据记者了解,此次报告由中国政法大学法治政府研究院组织编写。这也是该研究院第三次在全国范围内,针对地方层面法治政府建设水平进行整体评价。
报告选取了全国100个重要城市作为评估对象,分别以“公众满意度调查”、“机构职能”、“依法行政的组织领导”、“政府制度建设”、“行政决策”、“行政执法”、“政府信息公开”等9项一级指标、26项二级指标及72项三级指标展开评估,总分为1000分。
本次报告的评估结果显示,所有100个被评估城市,平均得分为617.44分,平均得分率为61.74%。得分和得分率排名前十的城市分别为:深圳、广州、北京、厦门、上海、杭州、东莞、长沙、泉州、成都。
报告分析,如果以60%的得分率作为及格线,那么,在全国的法治政府建设平均水平仍然处于及格线边缘。具体而言,在所有100个被评估城市中,有62个城市在600分以上,仍有38个城市处于及格线下。也就是说,中国仍然有超过1/3的被评估城市的法治水平处于不及格状态。
报告同时指出,中国地方层面的法治政府建设,已出现较为明显的区域分化现象,不同区域之间的法治政府建设不平衡。
就排名看,前十名中,东部城市占据8个,中部和西部各1个;在前五十名中,东部城市占据28个,中部城市16个,西部城市6个。东部城市的平均得分为644.15分,中部城市的平均得分为600.24分,西部城市的平均得分为574.77分。
此外,报告还分析称,不同城市之间的法治政府建设水平差距正在加大。得分最高的为东部的深圳市,总分为782.88分,得分最低的为西部的喀什市,总分为402.94分,两者之间相差379.94,而这个分数差已接近喀什市的总分。
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