快递三轮 违法上路何时了

　　“今年年底，中国快递业务量预计突破200亿件，未来几年，中国快递仍将处于高速增长时期。”国家邮政局发展研究中心副主任冯力虎日前表示。

　　快递业刚刚送走“双十一”，又迎来了“双十二”，电商“火拼”，网友“血拼”，快递员在经历了一年一度的“高考”后，也迎来了“期末考”。在这一片热火朝天的忙碌景象中，物品随处随地分拣，大量无证无照快递三轮车违法上路等问题也随之暴露出来。

　　据中国快递协会估算，目前全国快递电动三轮车总数在15万辆左右。优势明显的电动三轮车，已是末端配送不可或缺的工具。但绝大多数车辆却长期处于非法营运状态。

　　“双十一”前夕，呼和浩特市交管部门开始对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治，查扣无牌无证、改装拼装、非法营运机动三轮车3060辆。随后，“呼市多名快递员骑着快马送快递“的新闻也在微博上热炒。快递揽投的“最后一公里”如何保障成为热议话题。

　　快递三轮车“名不正言不顺”

　　根据道路交通安全法等法律法规以及《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》《机动车运行安全技术条件》等相关技术标准，电动三轮车应依法纳入机动车管理范畴，须经公安交通管理部门登记后方可上路。尚未登记、临时上路的应该取得临时牌证。

　　据了解，我国作为全球快递市场最大的国家，末端派送体系却长久存在巨大“软肋”：绝大多数用于揽投的电动三轮车都处于无证无照的非法营运状态。

　　在执法部门看来，大量无证无照电动三轮车违法上路，一些车辆还经过了私自改装，不仅影响正常的交通秩序，还带来重大交通安全隐患。也有一些城市管理者认为，电动三轮车“档次不高，影响城市形象”。 不少一线执勤交警也反映，这些电动三动车，在行驶过程中，车速快、体积大，极易引发交通事故。

　　而在北京，城管是整治快递三轮车的中坚力量。一名圆通速递北京朝阳区甜水园分公司的快递员对记者表示，他们已经被城管罚怕了。“业务员在临时点分派货物时，城管不管车上有人没人，都会连货带车拉走，理由是占用盲道。之后我们必须缴纳500元罚款才能将车赎回。像这样的三轮车我们分公司就有40辆，运气不好一个月会被罚七八单，”快递员无奈地说，其实我们并没有给行人通行带来不便，包裹这么多，只能找临时点分派，我们也没办法。

　　邮e站能否解快递之困？

　　如果电动三轮车无法上路，将会影响收件人正常收件，老百姓的日常生活会受到影响，这种矛盾如何解决？

　　对此，专家建议，相关管理部门必须尽快研究商讨出台针对快递三轮车的法规政策。

　　事实上，10月14日国务院常务会议审议通过的《关于促进快递业发展的若干意见》已经提出，要研究出台快递专用电动三轮车国家标准，而且要求各地结合实际情况来制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法。

　　今年5月国务院发布的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，也强调“制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法”。但是现在具体的管理办法还未出台。

　　除了及时出台相应的标准法规，专家还建议对快递行业的产业链进行调整，建议在小区和单位中开辟集中收发快递点。

　　“部分小区已开始试行E邮箱，集中收发快递后，各个快递公司用车辆集中将快递送到这个收发点，这样既解决了电动三轮车上路危险的可能，又降低了各个快递公司的运行成本，提高了运行效率。”专家表示。

　　高级物流师、全国快递人员职业资格考评员吴向峰对此也表示赞同。“像这样的快递自动柜员机除了快递公司在做，苏宁、京东等电商企业也在做。这是未来的发展趋势，如果普及下去可以实现集中货物集中收发，减少快递公司各个网点的人员数量和经营费用。”吴向峰说。

　　随后，记者来到了隶属于北京市海淀区学院路邮政网点的校园邮e站。今年年初，北京市首家校园邮e站在中国地质大学成立。

　　“校园邮e站工作人员可以接收、保管和处理各类邮（快）件及与其相对应的电子信息，再通过电话、短信等形式通知师生到邮e站领取。”据该邮e站相关负责人介绍，海淀区邮政企业投入60余万元，安装了8组智能包裹柜（共504个格口）。这是对破解校园快件“最后一公里”投递难题的积极探索。

　　编后

　　12月8日至10日是北京市首次启动空气重污染红色预警时期，而就在车辆限行、行人稀少时，这些快递员却毫无任何防护措施地在雾霾中穿行，从早到晚收发快递。面对这样的讨生活一族，网友建议，北京的快递公司应该给快递员发口罩。当然，他们需要的不仅是口罩，还有法律法规这把“保护伞”，让他们不用再躲避城管的追赶。

　　近几年，快递业面临“井喷式”发展，而诸多问题也随之涌现：快递三轮车违法上路屡禁不止；包裹无处分拣，只能乱摆乱放，占用车道、人行道；三轮车无处停放，占用盲道；200亿件包裹带来的巨量废弃物没有得到很好地回收利用等等。快递业高速发展固然可喜，但是问题如不及时解决，也将引发一系列的社会矛盾。小小的包裹，从分拣到配送再到包装的回收利用，无不需要城市管理者的大智慧。

　　实际上，近些年，快递产业的重要性以及存在的问题已经得到重视，今年政府接连出台文件，要求促进快递业健康发展。各地也应该尽快行动起来，给予快递业的“软肋”以强大后盾。