城市引领全球气候治理

　　编者按

　　当世界各国领导人致力在第二十一届联合国气候变化大会(COP21)期间达成一个新的国际气候变化行动协议的同时，市长们也在为推动全球碳减排作出努力。联合国人居署相关数据显示，尽管全球城市仅覆盖了世界上2%的陆地面积，但却排放了高达70%的温室气体。当前全球人口超过一半生活在城市，并且城市人口仍在快速增长，或将在2030年达到60%。城市成为应对气候变化的关键。

　　12月3日，C40城市气候变化领导小组（C40）公布了第三届C40城市奖获得者，世界上共有10个在应对气候变化关键领域起到引领示范作用的城市获此殊荣。

　　波士顿市市长马蒂·沃尔什：

　　坚持推进城市转型发展

　　美国波士顿市在应对气候变化方面进行了长期的努力。早在2007年，波士顿市就成为美国第一个绿色建筑分区的城市。同年，波士顿市采取强制手段减少温室气体排放，以实现2050年减排80%的目标，并实施了为期三年的气候行动计划，应对碳减排和气候变化。7年后，波士顿市成功的实现了减排目标，2015年成功减排14%。

　　波士顿市市长马蒂·沃尔什（Marty Walsh）表示，波士顿市在碳减排方面的努力初见成效。凭借城市实施的环保政策和环保项目，波士顿市成为美国最节能的城市。这些环保政策和环保项目不仅创造出了新的绿色就业机会，还为当地居民和企业减少了在能源方面的支出。

　　马蒂·沃尔什还表示，城市可以做得更多。波士顿市正在快速发展，该市气候行动计划将会帮助人们适应这种节奏，并仍然和碳减排和应对气候变化的目标一致。2015年，波士顿市开始把方向投向2050年的减排目标，以保持城市持续的转型发展。波士顿市之所以采取一系列减排措施，是因为大家都非常清楚的知道，人们必须为气候变化带来的影响作做准备，也必须认真应对这个挑战。

　　马蒂·沃尔什指出，波士顿市凭借其创新能力和优质的教育资源闻名于世，他相信，波士顿市一定能找到解决气候问题的有效方法，不仅仅是为了波士顿，更是为了整个世界。

　　温哥华市市长罗品信：

　　建立城市健康生态系统

　　位于加拿大西岸的温哥华市，长期以来被公认为加拿大乃至整个北美地区在绿色低碳领域表现最突出的城市，并成为城市可持续发展的典范。

　　但是，温哥华市也面临着保护生态资源、提升居民生活质量、维持城市可持续发展的巨大压力。为应对这些压力，温哥华市开始实施绿色生活计划。绿色城市行动计划提出了一个大胆的设想，要在2020年成为世界最环保的城市。温哥华市的绿色城市行动计划包含10个领域，涵盖了工作、环境、食品、建筑节能等方面，并明确规定了各领域2020年的减排目标，以达到建立健康生态系统的目的。温哥华市赢得了第三届C40城市奖正是凭借此计划，以及城市在碳减排方面的贡献。

　　温哥华市市长罗品信（Gregor Robertson）非常感谢当地市民和企业在环境保护方面作出的努力。罗品信在新闻发布会上表示，对温哥华全体市民来说，获此奖励是非常荣耀的一件事，是大家共同应对气候变化的努力，让温哥华市逐渐成为世界上最环保城市之一。

　　最新报告显示，温哥华市的温室气体排放量较2007年已下降了7%。根据该市的绿色城市行动计划，到2020年，温哥华市温室气体排放量要在2007年的水平上减少33%，并且全市自行车、步行和交通工具出行率要至少达到50%，而后一目标，早在2015年4月就已实现。

　　开普敦市市长帕特里夏·里尔：

　　气候治理关键在城市

　　作为非洲获奖城市之一，近年来，开普敦市在应对气候变化方面采取了各种积极行动，并让其成为了世界上首屈一指的低碳宜居城市。

　　颁奖典礼上，开普敦市市长帕特里夏·里尔（Patricia de Lille）表示，我们感到开普敦市实施的节水和水资源需求管理计划，让开普敦市在降低水资源使用率和杜绝浪费方面成为了全世界的引领者。

　　据了解，节水和水资源需求管理计划实施于2007年，通过节水措施和对水资源需求进行管理，最大限度的减少水资源的浪费，提高用水效率。该计划包括提高公众节水意识、免费为低收入家庭检修水管以及提供“社区管道工”的培训等。

　　帕特里夏·里尔指出，开普敦市正在考虑在更大的范围内为市民和企业提供更清洁、更低价的可再生能源，并进一步推动可再生能源电力的采购，从而使开普敦市能够实现到2020年能源消耗的10%均来自可再生能源。

　　开普敦市政府认为，应对气候变化是国际谈判中一个非常重要的议题。即将达成的国际气候变化行动协议在实现科学合理减排目标方面具有一定的法律约束力，这肯定会是一个良好的开端。但采取实际行动的是在地方一级，城市必须有能力完成这一目标。

　　斯德哥尔摩市市长卡琳·芬克莱尔：

　　打造可持续发展城市

　　凭借高效的能源使用率和不断发展的可再生能源产业，斯德哥尔摩市在碳减排和减少浪费方面为全球作出较大的贡献，并成为公认的世界上最清洁首都之一以及全球气候领导者之一。

　　斯德哥尔摩市的气候减排目标不仅仅只是实现碳平衡，还计划到2040年不再依赖化石燃料。斯德哥尔摩市市长卡琳·芬克莱尔（Karin Wanngård）表示，斯德哥尔摩市在1990年的基础上已实现了44%的碳减排任务，并且很快还将达到人均直接排放2.3吨的新目标。虽然斯德哥尔摩市一直是欧洲发展最快的城市之一，但依然能够完成减排的目标。斯德哥尔摩市政府一直致力打造一个可持续发展的城市，为该市所有市民提供一个有吸引力、能够让人振奋的生活和工作环境。

　　斯德哥尔摩市的皇家海港区是北欧面积最大的城市开发建设区域之一。卡琳·芬克莱尔指出，皇家海港区同时也是城市可持续规划的国际范例，并即将在2030年建成完工。届时区域内会建成约12000个新公寓，提供35000份新的工作机会。皇家海港区设计初衷便是为了适应未来的气候变化，并借助城市的绿色结构和生态服务系统为人们提供较高的生活品质。

　　卡琳·芬克莱尔强调，这座“小城”发展的“核心”在人，必须要满足人们的需求。借助规划和设计，结合现代科技，既能满足皇家海港区居民的日常生活需要，也能帮助城市实现可持续发展。斯德哥尔摩市的目标是，到2020年，皇家海港区的二氧化碳排放量降至人均1.5吨，到2030年，不再使用化石燃料。

　　（本版内容由中国城市报记者何玲编译）