科创基金 助力低碳环保产业

　　巴黎气候变化大会于12月1日进入谈判模式，各国领导人出席会议表明共同应对气候变化挑战的政治意愿，为建设可持续发展绿色环保做出贡献。此前，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“绿色中国”发展理念，建立绿色低碳循环发展的产业体系和能源体系，与巴黎气候大会低碳环保的发展理念相契合。

　　主题基金专注环保低碳

　　据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

　　把握绿色环保产业发展的机遇，嘉实基金先行先试。近日，嘉实环保低碳股票基金正式发行，这是一只专注于环保、低碳主题投资的股票型基金。该基金的股票资产占基金资产比例的80%~95%，其中，投资于环保低碳产业相关股票占非现金资产的比例不低于80%，此举有利该产品充分分享环保低碳行业黄金十年发展机会。投资策略上，嘉实环保低碳基金将运用“自上而下”和“自下而上”相结合的方法精选个股，深入挖掘符合经济转型、产业升级方向，并具备持续增长潜力、估值水平相对合理的上市公司。同时，辅以严格的风险管理，以获得中长期的较高投资收益。

　　嘉实基金是科技创新基金以环保低碳研究成果为代表的典型基金管理公司。科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，是我国政府推动科技与经济的结合，引导全社会关注、支持中小企业技术创新活动的一项重大措施。作为政府对科技型中小企业技术创新的资助方式，创新基金通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持科技型中小企业。2007年，创新基金中分设科技型中小企业创业投资引导基金，通过支持创业投资机构的发展进一步改善科技型中小企业的金融服务环境。

　　科创基金以城市为依托

　　创新科技基金，由基金管理机构以及地方政府所属城投机构相联合发起，吸收社保基金、银行、保险、大型机构等投资者，同时使用金融工具充分调动民间资本参与，科技创新发展基金以多倍杠杆放大基金，最终投资城市创新建设。科技创新基金以投资新兴产业相关项目为重点，以落地城市为依托，通过参与地方融资平台的规划与建设，为地方经济提供债权、股权、资产证券化等多方位融资服务，可带动大量配套建设资金。科技创新基金通过参与地方融资平台的规划与建设，为地方经济提供债权等多方位融资服务，可带动大量配套建设资金。

　　创新基金发展仍需积极引导

　　创新基金所存在的问题也亟需解决。国产飞机总设计师吴光辉表示，目前，我国科研成果专利闲置和被外国购买的现象仍然较为突出，科研成果应用性与转化程度亟待提高，创新基金项目设计面向国家创新战略薄弱环节的针对性亦有待提高。

　　除此之外，创新基金采用政府专项资金的方式，组织形态是事业单位，具体运行格局受到诸多制约，科技金融工作需要政府财政资金在更广泛范围内发挥引导作用和杠杆作用。科技创新能力在未来将是各国竞争力的根本原因，创新基金现有的支持能力是很小的，不能有效满足需要。自设立以来，创新基金的支持方式不断增加，目前有无偿资助、贷款贴息、资本金投入三种方式，而且以无偿资助方式为主，无论是无偿资助还是贷款贴息，财政资金的投入属于消耗型，无法循环使用，这也是创新基金引入市场的原因之一。

　　创新科技基金作为中国城市发展的重要金融力量，将会成为支持我国城市创新发展的重要融资平台。城市综合融资项目，未来创新型科技园区，对高新技术产业发展，经济结构调整、自主创新能力提升、经济发展方式转变具有重要的带动作用，是建设创新型城市和实施国家技术创新试点工作的重要支撑力量。

　　创新基金未来的发展方向仍需国家支持引导，中国科学院院长白春礼表示，首先，需要对现有中央财政科技进行优化整合，重塑我国科技计划体系，加强顶层设计和统筹协调，促进科技与经济深度融合，以引导性为主的方式支持企业创新活动和成果转化将成为我国中央财政科技计划管理的基本原则和发展趋势。其次，结合国家的相关政策，科技创新基金未来要以绿色环保为发展方向。最后，与国家创新战略和科技金融工作的目标相比，创新基金对科技型中小企业的支持方式和范围等尚处于初级阶段，创新基金的市场化程度和资助企业受益格局还有明显的改善空间。