城中村变身都市田园

■中国城市报记者张兴旺《中国城市报》（ 2015年11月16日第 16 版）

　　阜四小院，位于北京市海淀区田村路40号院，前身是建于上世纪70年代的一处年久失修的自行车棚。2014年6月，田村路街道办事处与北京橡胶工业设计研究院共同对该处房屋进行了维修改造，建设“楼房中的大杂院”。

　　目前，阜四小院以成为地区社会管理服务创新、推进社区文化治理的标志品牌。11月9日晚，由清华大学城市品牌研究室为田村路街道打造的《田园梦想—田村路街道文化品牌建设纲要2015》在阜四小院发布。

　　“城中村”发展受限

　　据了解，田村路街道办事处于1995年5月经北京市人民政府批复组建，2000年3月正式挂牌对外办公。辖区面积约7.7平方公里，位于海淀区西四环和西五环之间。田村路街道辖29个社区，截至2015年6月，辖区户籍人口60921人，流动人口49363人。

　　从五孔桥至田村半壁店以北的地区，是整个田村路“城中村”的核心地带。清华大学城市品牌研究室研究员眭谦介绍，根据课题组问卷调研显示，51%受访者认为田村路街道是城乡结合部，11%受访者认为是北京某街道，只有14%受访者认同“宜居家园”的形象。

　　对此，田村路街道办主任冯志明认为，大的城市形象是由具体区域构成的，要鼓励基层的创新和想象力，以延伸治理的纵向空间。“社区是城市复兴落脚点、出发点、增长点和突破点，所以要少争论，需要更多的落地实践。”冯志明说。

　　但是，根据课题组的调研发现，长期以来，由于田村路街道处于城市与乡村的过渡地带，街道内“城中村”普遍存在，城镇化进程起步较晚，经济发展比较迟缓，各项事业还正处于发展、上升、变革的过程中，尽管各项事业取得了长足的进步，整体面貌明显改善，但作为城乡结合部的印象根植人心，城市街道风貌和景观缺乏鲜明的文化特色，也缺乏有显著识别力的文化地标。重要文化资源如王致和腐乳、龙徽葡萄酒开发利用不足，品牌影响力有限。

　　此外，历史文化遗存匮乏，有待挖掘和整合；文化空间不足，设施利用率偏低；文艺社团发展乏力，创作人才水平不高；大众文化活动较多，高雅文艺活动较少；文创产业尚不成熟，文化消费水平偏低。

　　重点打造都市田园

　　怎么打造田村路街道文化品牌？“基层的重点不是规划什么，去建什么，而是盘活存量资源，改造旧有空间、保持社区特色、延续社区精神,传承城市文化、复兴城市文脉、唤醒城市活力、留住记忆乡愁。”冯志明认为，要以文化为引领，变城乡结合部为城乡一体化。

　　“我们将田村路街道城市文化品牌定位为‘都市田园’，一方面基于田村路自身所拥有的深厚的自然原因和人文原因，另一方面也基于‘生态文明’建设的理念和人与自然和谐发展的必然要求。”眭谦表示，田村路街道文化品牌定位将西方城市文化发展理论与中国传统文化思想有机结合在一起，从而通过文化品牌的打造，变人们心目中的城乡结合部为城乡一体化的“都市田园”。

　　冯志明介绍，田村路街道建设城市文化品牌的总体目标是“创新社区文化治理，建设都市田园街区”。“边边角角才能体现城市社区的建设水平。”冯志明表示，田村路品牌环境打造主要任务是整治社区环境，营造都市田园风貌，重点推出“田村路十大名片”，或称“田村路十景”。

　　由田村山这座垃圾山改造成的“空中草原”是最值得推荐的一景。据了解，田村路街道办目前已完成田村山休闲街道健身公园的初步建设，建成了4万平方米的“空中草原”，包括滑冰场、网球场、篮球场、健身广场以及已对外开放占地近10000平方米的休闲健身步道，并于2014年成功举办第一届老年文化嘉年华活动。

　　“田村山草场顺时针旋转90度那就是奥林匹克公园。”冯志明幽默地说。

　　此外，田村路街道办还积极引进体育文化，建设了北京城里首个山地足球场。“以球会友能拉动各界社区关系，更有利于社区治理。盘活存量，人是根本。”冯志明表示。

　　除了营造都市环境风貌，品牌公益空间也受到田村路街道办的重视。阜四文化小院目前已成为田村路街道办各种文化沙龙的举办地。此外，建西北青驿站、西木社区学堂、阜一公益空间、玉海二里书屋、等成为田村路街道着力打造的十大社区公益文化空间。

　　冯志明认为，文化治理不仅是丰富居民文化活动，解决文化服务“最后一公里”问题，而是带动社区治理，提高城市品位手段之一。

　　在冯志明看来，文化治理的实质是以文化提升社会资本总量，以文化力量撬动社区发展。

　　遗失声明

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