环保大家谈

　　环保部部长 陈吉宁

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出许多新思想新措施，从环境与发展的视角看，有三个重点：

　　一是提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，意味着“绿色发展”成为中国经济社会发展的主流和方向，将对引领经济新常态发挥重要作用。

　　二是为了补齐生态环境这一中国全面建成小康社会的短板，提出了生态环境质量要总体改善的奋斗目标。这既是加强环境保护的强大动力，也面临着巨大压力和挑战。

　　三是提出了促进绿色发展、改善生态环境的六大措施，措施内涵丰富，指导性强，对有效促进环境与发展的融合，进一步增强环境保护的整体性、系统性、协调性和有效性具有十分重要的意义。

　　全国政协委员 姜耀东

　　“十三五”期间，在生态文明建设方面迫切需要解决三个方面的问题：

　　首先是观念问题。“要让我们的每一位公民把生态文明作为行为准则和主张信仰，让环保意识指导我们的日常生活。”

　　其次，要关注如何把“绿水青山”转变为“金山银山”的问题，即我们的经济发展如何转型升级的问题。在西部大开发过程中，处理好经济发展与环境保护的关系至关重要。

　　此外，还要用智慧处理好生态文明建议和社会稳定发展的关系。在生态文明的建设过程中必然会遇到各种困难和矛盾，必须用智慧解决，必须在环保和生存之间找到最佳平衡点和最大公约数，加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。

　　中国工程院院士 沈国舫

　　在推动国家绿色转型方面，要把提高环境治理能力作为突破口，做到以改善环境质量为核心，重构科学有效的环境管理制度体系。

　　在改革创新绿色金融方面，要加快构建绿色金融体制机制，构建绿色金融的保障体系，尽快启动包括收费、定价等绿色金融改革，明确“十三五”期间绿色金融改革重点任务，推动重点领域实现优先突破，如建设绿色银行、发展绿色债券、建立绿色基金等。

　　在法治建设方面，要建立保障生态文明建设的立法和执法新模式，完善生态文明法律制度和体系建设，强化执法体制和执法能力，提高执法实效。

　　此外，还应构建完善高效的环境风险决策和管理体系，设立高层次的国家环境风险管理委员会，将环境风险纳入到宏观综合决策体系中。