奔跑吧，特色县域经济

　　新邵县，位于湖南省腹地，隶属邵阳市。自建县以来，曾有过“全国五小工业百强县”的光荣历史，现在是“国家集中连片扶贫攻坚县”。攀过高峰，也曾跌过低谷。在2015年，县内产业布局、交通格局逐步有了新的调整。在外部条件利好、内部布局优化的大环境下，该县重新整合优势资源，调整发展思路，如同一头被唤醒的狮子，扬头重振雄风。

　　产业兴县，打造特色县域经济体

　　由于锑、金、铅锌矿等有色矿产资源丰富，在鼎盛时，新邵拥有卷烟厂、冶炼厂、机械厂、印刷厂等近百家支撑企业。然而，改革开放的大潮过后，由于产业链不长，集中度不高等问题，县内大部分企业逐渐一蹶不振，产业转型升级已迫在眉睫。

　　近年，国家强调发展特色县域经济，并鼓励特色小城镇的发展，这也启发了新邵的转型思路。根据自身优势，将工业和旅游业作为发力点，以招商引资和科学布局产业园区为手段，推动新型工业化。近年，结束了县内产业综合而无特色、有工业而无专业园区的历史。大坪石背垅片区主要发展一、二类工业企业；塘口工业园片区主要发展二、三类工业企业；雀塘再生资源产业园片区主要发展再生资源类工业企业。三个片区合力，协同建设湘商标准化产业园区。县内企业广信公司和科瑞生物的上市为新邵产业注入新鲜血液，积极呼应着万众创新、大众创业的潮流。

　　2014年后，新邵县的交通格局起了翻天覆地的变化。沪昆高铁横贯县境，并在坪上镇设立邵阳北站；衡邵、娄新、安邵、邵坪高速纵横交错，并设置落地互通7个、出口14个、连接线5条，县镇间从未如此紧密相连。随着高速铁路、高速公路以及207国道、217省道等国省干线的改造升级，新邵即将成为湘中交通枢纽。面对全新的机遇，县委常委、副县长张晨阳认为，新邵应该积极融入邵阳东部发展群，并借助交通和区位优势，千方百计吸引邵阳市的人才，建设新兴现代县域经济体。

　　以县当城，规划民生幸福城

　　自2014年后，一直“坚守本色”、发展相对缓慢的新邵县厚积薄发。资江沿岸，泛起一片青绿；过去城管的“老大难”，栗山农贸市场也逐渐淡出视野，将被集消费、休闲等功能于一体的湾田广场取而代之。当地杨先生接受采访时开心地表示：“以后逛街、看电影也不用开15分钟的车去邵阳了，就在自己家门口，方便多了。”

　　目前，新邵县城常驻人口已从5万跨越到15万人。在人口迅速城镇化过程中，县城建设也是一片生机勃勃，那么，新邵真的准备好了吗？“把县城按一座城市来规划”，这是新邵当前发展的新思路，而建设的首要突破点就是民生工程。

　　“金三角”“银三角” 是县城最为繁华的两个地段。然而，随着老百姓纷纷涌向邵阳市休闲消费，加上周边印机厂和小河街的旧房老街长年不翻修，原本人声鼎沸、商铺林立的“三角地带”逐年呈现一番衰颓之势。“不过，今年真的大变样。”采访中，记者听到最多的就是这句话。为此，记者来到了旧城改造三大重点项目之一印机厂片区。施工现场，立起了高耸的脚手架，戴着安全帽的工人们忙碌而喜悦，洋溢着一股整装待发的力量。这片棚改区将会上演怎样的变形记？

　　从2014年11月正式启动拆除工作以来，片区403户房屋实现99%拆除，零起安全事故，创造出湖南领先的“速度与和谐”。张晨阳表示，改造的关键在于政府改造基础设施，解决实际困难，让老百姓得实惠。据新邵城管局副局长何效周介绍，征地期间，新邵县秉持就地就近安置的原则，让老百姓从楼梯房住进电梯房，安置房加补偿金的双重优待也得到了安土重迁的旧城居民的支持与配合。

　　前些年，新邵县城尚存在“先天不足症”。住建局局长张春晖接受采访时说，县城规划并不合理，道路也不足。“金三角”“银三角”等主城区只靠一条双车道连通，导致道路压力过大。另外，县城基础设施严重不足。大妈们就连找个跳“广场舞”的地方都不容易。为了提升居民的生活品质，创造现代化的宜居环境，新邵县政府先后改造了饮水工程、管线入地工程，并且投入3000万，将整个县的37条小巷进行一次性改造。同时，城市管理也在向智能化、市场化迈进。过去，整个县城只有一个红绿灯监控系统，2014年增加至七个。2015年6月，新邵还引进了桑德集团，签约生活垃圾收集转运系统和生活垃圾焚烧发电等项目。创新性地采用环卫服务市场化，实现城乡环卫一体化。清扫保洁员与机械车辆清扫24小时交替进行，无缝隙清扫保洁。当前，新邵摘掉卫生落后的帽子，城区街道干净整洁，卫生评比跃居邵阳第一。

　　生态先行，建设邵阳新城区

　　距邵阳市区仅15分钟的车程，是新邵的区位优势。加上拥有白水洞国家级风景名胜区、龙山国家森林公园、筱溪国家湿地公园等丰富旅游资源，新邵县将自身定位为邵阳的新城区。在开发传统的山水风景资源的同时，新邵县引导农业与二三产业融合，通过政府扶植和引进社会资金的方式，积极开发特色生态游。“玫瑰园中赏花饮茶，生态农庄摘菜品美食”已成为邵阳周末休闲的首选方式。旅游局党组成员韩巧云表示，未来旅游专线的开通，将在新邵形成景点聚集的旅游环线，将利于“城郊旅游”、“周末一日游”休闲模式的推广。

　　很难想象，一座15万常住人口的县城没有一个体面的购物中心，没有一座电影院。大部分居民都乐意去邵阳消费，尤其是新潮的年轻人，无论买衣服、看电影，就连宵夜也会打车去邵阳。作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费经济在新邵的表现略显乏力。在建的湾田广场将为尴尬的消费经济重注希望，并预计2016年下半年开业。广场占地156亩，位于印机厂改造区。采取招商先行模式，并且引入了民间资本湾田集团，打造集商业和高端住宅于一身的宜居广场。记者从现代化的湾田营销中心了解到，目前该项目已引进了苏宁电器、屈臣氏等优质品牌，包括湘中最大、邵阳首家的奥特莱斯，以及一家巨幕影院。正如当地居民杨先生所言，厚积薄发的新邵商业爆发出新的吸附力。届时，不仅将留下本地消费者，也将吸引邵阳以及外地的消费者。

　　（本文图片由邓洪涛拍摄）