广阔天地 当大有作为

　　编者按

　　“十三五”规划有一个颇为耀眼的亮点，即将生态文明建设首次列入我国五年规划。在即将开展的新一轮发展中，绿色发展无疑将成为发展的新态势，并成为“十三五”期间生态文明建设的主基调。种种迹象表明，十三五规划将生态环保放在了空前的高度。无论在农村还是城市，对大气、水、土壤等污染的预防和治理将仍然是生态文明建设的重要任务。而优化资源能源利用结构，提高资源能源利用效率无疑是最有效的治理途径。

　　快要入冬，居住在河北省任丘市八里屯村的白大娘家宽敞整洁、窗明几净。白大娘告诉记者，自打天然气进村，冬季里的小院中就再也没有堆过柴禾和煤，不仅烧水做饭方便不少，村里的空气质量都有所改善，让她切切实实地感受到了天然气能为农村老百姓所带来的福利。白大娘家情况的改善只是京津冀地区推进农村燃气设施建设的一个缩影。“我们要解决的问题不仅是城市，农村到底咋办。”华港燃气集团副董事长潘龙庆在接受中国城市报记者采访时说了这样一句话，引发记者对此问题的思考。

　　不比城市 比乡村

　　2015年以来，在众多环保政策和纲领性文件的推动下，京津冀地区的大气污染有明显改善，然而11月份以来，一进入供暖季，燃煤锅炉污染与工业污染以及机动车污染叠加，雾霾卷土重来。

　　有相关领域专家称，加快普及天然气供暖是破解供暖季京津冀雾霾最立竿见影的办法。在京津冀治霾联动中，北京推动煤改气的力度最大，目前北京城区内的燃煤供暖锅炉，基本已被天然气

　　供暖取代，然而五环外以及郊区的煤改气仍处于攻坚阶段。天津、河北的煤改气则更为缓慢，津冀绝大部分农村地区也不具备煤改气的优良条件。

　　全国来看，我国城乡差别依然较大，天然气消费的城乡差别明显。西气东输管道惠及沿线4亿人，但几乎都是城市居民。2013年中国城市燃气管网增加到38.8万公里，同比增加13.1%。但农村燃气管道的增长数值甚至微不足道。

　　2015年6月，中国石油集团董事长王宜林在与住建部部长陈政高会谈时曾提到加快推进农村燃气设施建设。这预示着天然气将在推进我国农村燃气业务发展中扮演更加重要的角色。

　　根据国家发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的部署，到2020年，天然气消费占一次能源消费比重要达到10%以上，这意味着要在6年之内提高4个百分点。天然气消费比重要如此大幅度的提高，除了刺激增长发电、交通、分布式能源等领域的天然气应用，广阔的农村也可成为天然气新增消费市场。

　　按照《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》，以管道天然气进农村作为重要举措，北京在农村推广天然气已先行一步。目前，华港燃气正与北京市政府展开合作，将在北京市门头沟区开辟天然气使用村试点。要让天然气走进农村，天然气不能成为“富贵气”。天然气价格机制是打开农村燃气大门的关键钥匙，要让农村消费者承受得起。这个难题需要政府、企业和消费者共同来破解。

　　理想化的清洁能源

　　如今，基础配套设施建设是影响农村天然气普及的重要制约因素。在一些城市管网覆盖不到的偏远山区，LNG小型气化站能发挥巨大作用。“液化天然气可以用管道运输给企业，如果某些乡镇管线投资很大，也可以用LNG槽车运输过去，这样就既解决环保问题，又解决燃料使用问题，从经济角度乡镇也可以承受。”潘龙庆这样表示。

　　LNG（Liquefied Natural Gas）为常压低温的液化气，一吨LNG气化后相当于1400立方米天然气，燃烧值高，方便拉运，安全性好，载重汽车换烧后将节油20%-30%、减排70%-90%。在华港燃气停车场，天然气运输卡车整齐停放，这些运输车辆烧的同样是天然气，司机启动了一辆公里数达到50公里的“资深”LNG运输槽车，排气管并没有排放出像柴油车那样的黑烟，也不像普通卡车那样噪音巨大，让记者着实吃了一惊。

　　2009年，为了加速LNG业务发展，华北油田在原来燃气处的基础上，与昆仑能源共同出资设立了华港燃气有限公司。如今，重组改制后的华港燃气，业务范围从省内走向省外，完成了从单纯的城市燃气领域到LNG新能源开发推广的质的飞跃。

　　“现在人人都知道中国高铁世界领先，但殊不知我国的LNG应用在世界上也处于领先位置，并且LNG产业链已经打通。”潘龙庆表示。

　　天然气作为清洁优质能源，在中国能源优化进程中发展迅速。但随着经济增速放缓，价改对天然气消费的抑制作用，加上煤炭价格下跌和水电资源的竞争，全国天然气消费增速明显放缓，比2013年下降5.3个百分点，降到近十年来最低点。

　　一位天然气领域的资深专家在接受中国城市报记者采访时表示，天然气先是遭遇“气荒”，后又遭遇“荒气”，看似尴尬，然而却不能改变天然气在我国能源结构中所占据的重要地位，其应成为我国的主力能源之一。相对于发展还不太成熟的太阳能、风能、核电等清洁能源，天然气是最现实的过渡能源，也是相对理想化的清洁能源。

　　接受采访的专家纷纷表示，在发电、重工业等领域，国家需制定一系列政策以体现天然气的环保效益，对于使用煤炭的企业，要将其环境成本考虑进去，对于使用天然气的企业，可以考虑减免税收，这样天然气才有竞争性。

　　华港燃气集团总经理赵随年说，他希望国家能够给予天然气使用更多的政策支持并能保证政策的落地，天然气是好东西，可是不能叫好不叫座。

　　2015年初，山西省政府出台新政，三年内，天然气重卡在山西境内减半征收高速公路通行费。从发达国家的经验来看，推广天然气供暖，政府不遗余力的支持是关键。京津冀普及天然气，在地方财政支持之外，还需国家从顶层设计上出台配套政策，拿出更多有力的支持举措。