合肥将打造3个海绵城市示范区

　　10月27日，据安徽省合肥市建委消息，合肥市将在新站区少荃湖片区、高新区大蜀山片区、肥西县产城融合示范区重点打造三个海绵城市建设示范区。

　　科学编制建设规划

　　实际上，早在去年，合肥市就逐步开展了海绵城市的建设。今年8月，安徽省住建厅出台的《关于开展海绵城市建设的指导意见》要求，到2017年，合肥等“海绵城市”先行先试建设取得成效，城市内涝积水点基本得到解决，城市建成区年径流控制率达70%以上。

　　“综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。”日前，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

　　国务院要求，加强规划引领，科学编制规划。编制城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标。划定城市蓝线时，要充分考虑自然生态空间格局。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。同时，严格实施规划，完善标准规范。

　　此前，安徽省住建厅要求，各城市应创新规划理念与方法，将低影响开发雨水系统作为新型城镇化和生态文明建设的重要手段，并根据实际需要编制海绵城市建设规划，加强与城建其他专项规划、控制性详细规划的协调和融合。

　　同时，安徽省提出，在城市总体规划、各相关专业规划和详细规划以及后续的建设程序中，应因地制宜地落实海绵城市建设内容和相关控制指标，确定城市低影响开发雨水系统的实施策略、原则和重点实施区域，结合城市开发区域或项目特点，确定低影响开发雨水系统建设的主要方式和规模，合理确定规划控制指标。

　　据合肥市城乡建委城建处相关负责人介绍，为加快推进海绵城市建设，合肥市将由市规划局牵头，开展相关规划的修编和专项规划的编制工作，明确全市低影响开发的策略、原则、目标要求，确定开发住宅小区、市政道路、绿地等工程低影响开发设施的空间布局及规模指标。

　　该处相关负责人认为，合肥市可借鉴北京市的做法，调整规划导则，对新建住宅小区的低影响开发工程措施明确指标要求，在土地出让时严格规划设计条件，并在“一书两证”、规划核实验收等管控环节予以落实，确保海绵城市各项规划指标落到实处。

　　多举措建设海绵城市

　　作为合肥市海绵城市建设三个示范区，将积极开展低影响开发技术试点，总结成功经验，逐步在全市推广。 此外，合肥市将采取以下三个措施推进海绵城市建设。

　　一是让屋顶绿起来，在滞留雨水的同时起到节能减排、缓解热岛效应的功效；二是有条件的小区绿地应“沉下去”，让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化，而不是直接通过下水道排放；三是可将小区的景观水体作为调蓄、净化与利用雨水的综合设施。

　　安徽省住建厅建议，城市绿地与广场要结合周边水系、道路、市政设施等，统筹开展竖向设计，在消纳自身雨水径流的同时，要尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高区域内涝防治能力。 

　　合肥市排管办的专家指出，合肥将根据安徽省住建厅要求，结合城市湿地、公园、下沉式绿地和下沉式广场等合理布局。

　　在满足景观要求的同时，各地可采取下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等多种技术，提高雨水渗透能力，增加雨水调蓄、净化功能。

　　地面过度硬化是导致城市内涝的重要原因之一。近日，合肥市城乡建委制定出台《合肥市市政道路人行铺装选材指导意见》明确提出，在新区或适宜路段，结合海绵城市建设的要求，可选用透水砖。

　　此外，合肥市还计划选择一批市政道路、开发小区，作为海绵城市低影响开发试点，实施下凹式绿地、植草沟、透水式铺装、绿色屋顶等工程措施，积累建设经验。