群策群谏话义乌

　　全国人大代表、长江学者、中央民族大学校长 黄泰岩 

　　义乌要做大通道上的中心城市

　　根据国家的“一带一路”战略，把握住几个关键点，对义乌来说非常重要。

　　首先，义乌要在大通道上。义乌离海岸线还有一定距离，并不在“一带一路”的范围内。但义乌在“义新欧”的起点上，可以借此向北、西北、西南延伸，融入“一带一路”。

　　第二，义乌要做大通道上的中心城市。我国把城市规模修改之后，目前重点发展的是100—400万人口的城市，如果按照“一带一路”的发展趋势，义乌如果不是中心城市，只是在大干道上的某个过路点，在飞机、高铁的交通方式下，路过的意义不大。所以我们可能在打造中心城市上要再思考一下。按照国际经验，目前重点要发展1000万左右人口的城市；当然义乌走到这一规模可能很难，但是目前城市人口达到200万，已经有了整体上的提升，未来五年到十年的时间里可能会增加50万人口，特别是在义乌的汽车城里，当重工业、高端制造业引进后，将会对城市构成何种影响？在整个下一步的国家“三圈三带”的发展当中，城市群、中心城市将是一个非常重要的概念。当我们以400万左右人口为重点打造城市群的时候，义乌应有条件去构建这样规模的城市。

　　第三，产业园区。强调产业、市场的概念，义乌已经做到了，目前达到将近1000亿的GDP规模是非常好的。通过义乌既有的条件，按照中国传统的“前店后厂”模式，“后厂”刚刚随着“前店”的扩张，向高端制造业、现代产业扩张，从而使产业园区做得更好，并以此带动人口的集聚，即通常所说的“产业集聚带动人口集聚，人口的集聚反过来又进一步推动产业集聚”。在三次产业结构中，义乌第三产业的比重只有58%，而义乌以小商品起家，也是一个招牌，但服务业的比重并不高，意味着义乌的服务行业还是发展不够彻底。如果义乌通过人的聚集来带动产业特别是第三产业、生产型服务业的集聚，使义乌成为中心城市大通道，加上产业的支撑，特别是随着中国行政体系的改革，“脚大鞋小”的感觉可能会被释放出来。

　　北京大学秘书长、中国区域科学协会会长 杨开忠

　　“人才驱动”应是义乌发展方向

　　改革开放以来，义乌从一个小镇已经拓展成为一个有全球影响力的、信息化的国际商贸城市，发展前途非常光明。在大力推进互联互通的同时，义乌在几个方面还可以进一步地明确选择。

　　首先，当前义乌做了很多事，但义乌的指导方向还需要更加明确。毕竟空间有限，义乌应该拓取产业，建议下一步拓展的主要的行业是金融或生产型服务。同时，从产业价值链来看，义乌在下游已经比较完整，但上游的研发、设计还不够。从产业的价值链上延伸要强调上游研发。当前义乌的小商品大都是生活类，这些产品更需要创意、设计。所以建议将上游产业与金融商务作为义乌未来的指导方向。

　　第二，未来义乌的重点要强调创新驱动，新型产业与传统产业不同，传统产业是“产业决定人才分布”，但新型产业、高科技产业则是“人才决定产业分布”。因此建议把“人才驱动”作为义乌下一步发展的重要战略。

　　第三，人才决定创业产业的区位，那么人才的区位由什么来决定？是由一个地方的生活品质决定。尽管义乌很富有，但生活品质还有待进一步提高。所以要把打造提升义乌的生活品质作为重要战略。

　　美国哈佛大学的城市经济学教授专门考察了纽约最近一些年的发展，发现1990年以来，纽约服务业里面增长最快的是生产生活品质的那些服务业。包括公共服务业，如教育、医疗、博物馆等公共文化产业；也有一些私营品，如咖啡店，创意店等，都直接影响到人们的生活品质。义乌这个方面也可以加强，同时，在环境的品质方面也需加强。另外，义乌一定要处理好生产型服务业的发展跟消费型服务业的关系。作为一个后起城市，义乌的公共服务和休闲服务应该并举。

　　最后特别建议，应该把义乌跟东阳市合并，成立新义乌地级市。浙江要打造金华义乌都市区是很远很远的工程，但义乌与东阳一体化、同城化发展是更重要、更现实的。

　　中国社会科学院工业经济研究所教授、中国企业管理研究会副理事长 杨世伟

　　义乌需“前店”“后厂”一起抓

　　汽车产业园、生态产业园、生物产业园等等，不论做何种产业园，都面临如何选择产业及产业定位的问题，在此我提出三个观点。

　　第一，从世界工业发展的经验角度来说，在美国、德国、日本、韩国等提出“先进制造业国家战略计划”“工业4.0”等工业化概念之后，中国提出“中国制造2025”，这需要将智能制造真正引进来，千万不能挂羊头卖狗肉，而是要做真正的产业高端，如汽车工业。

　　第二，要充分发挥义乌的优势。义乌最大的优势是有“店”，并能将产品顺利销售。有了经济与技术，在做好“前店”的情况下，需要将“后厂”做起来并做好，这就是支柱产业选择的问题。

　　第三，生物制药。义乌的规划中提到了生物制药。如今国内这一方面的项目非常多。很多城市在选择产业的过程中，很难把握到哪些产业最好、最适合，而这一问题在美国等其他国家也都很普遍，因此现在社科院以及中科院共同开设了为创新、创业致用的专项研究部门。由此，可以从技术环节开始理清现状，如技术格局之间的关系、市场含量、市场发展前景等方面，以此形成一系列的最优选择。

　　因此，义乌也需要在生物工程方面多做考虑，这也是“十三五”规划中很重要的一个方面。在这个过程中，义乌有产业集群的优势，因为义乌发展了很多以劳动密集型和资本密集型为主的产业。下一步，义乌当思考如何在技术和科技领域充分发挥产业集群作用，将整个生产服务业的链条加大，加大之后义乌的价值链便会增加。

　　第三个方面，多加考虑。如做产业链就要考虑到当前产业的问题。然而这是很多地方不容易把握好的方面，意识也会比较盲目。

　　因此，做任何事情都要讲规律，既要考虑当前，也要考虑长远。如既要考虑义乌的市场，也要展望未来，不能有了市场就不考虑未来，要考虑长远利益。

　　中共义乌市委常委、宣传部长 邵国龙

　　聚焦对接 义乌合作潜力大

　　首先，义乌市委市政府对专家学者的到来很重视。有一些问题义乌也在思考，已经在努力改进；还有些问题想得不多，或者忽略、考虑得不周到；另外一些问题是确实没想到，没看到，也没有将其作为一个问题去思考。因此，义乌市要梳理分析大家所说的真知灼见，做成一份成果，送给义乌的四套领导班子。力求将与会列位的真知灼见在更大范围、更广领域、更深层次上得到回应。

　　第二，要聚焦好对接口。本次活动到场的义乌市各个部门针对性很强，专家学者所提建议有侧重宏观的，也有各个层面、各个类别的问题。义乌也要结合好各部门的职责，找准工作的结合点，选好重点的突破点。

　　希望各个部门能够做一些拓展深化的工作，与专家学者寻求更加紧密、更宽领域、更加专业细致的对接合作关系，此合作空间将非常大。本次来到义乌的各位专家皆为各个领域的领军者，因此进行全面合作很有必要，对义乌来讲是一次机会。

　　第三，希望专家学者能够一如既往地关心、支持义乌，宣传推进，帮助义乌能够找到更准的脉搏，能够做出更好的选择，找到更好的路径，寻求更大的突破。

　　义乌市副市长 方刚

　　开放义乌 活力义乌 创新义乌

　　义乌地处金衢盆地，市域面积约为1105平方公里，下辖6镇8街道，中心城区建成区面积达到102平方公里，现有本地户籍人口76.7万，登记在册的外来人口大约131万。2015年前三季度，义乌实现了地区生产总值734亿元，同比增长9.2%。

　　义乌是一座商机无限的商贸城市。义乌市场经营面积达到了550多万平方米，共有180多万种商品，编制发布全国首个“市场信用指数”和《小商品分类与代码》行业标准，被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的小商品批发市场。

　　在促进实体市场持续繁荣的同时，义乌在网上市场、电子商务方面也呈现蓬勃之势，注册地在义乌的国内电子商务和淘宝卖家超过24万家，义乌的内贸网商密度位居全国第一，外贸网商密度仅次于深圳，位于全国第二。

　　义乌是一座融入全球的开放城市。每年到义乌采购的境外客商近50万人次，有100多个国家的1.3万多名境外客商常驻义乌。商品出口到世界的210多个国家，吸引了沃尔玛、麦德龙等20多家跨国零售集团和30多家国内知名连锁超市常驻义乌采购。全市现有各类涉外机构5300多家，其中外商投资合伙企业达到2200多家，约占全国的75%。

　　义乌是一座充满活力的创业城市。义乌现有13个国家级产业基地，1个国家级经济开发区，1个省级工业区，2.67万家工业企业，其中义乌的无缝内衣产量占全球的30%、全国的80%。义乌的物流业覆盖了全国的300多个地级市，成为全省主要的内陆港和全国最大的零担货物配送中心，形成了辐射全球的国际物流网络。义乌还开通“义新欧”中欧班列，从义乌出发直达西班牙的马德里，为“一带一路”开辟了新型的物流新通道。

　　义乌是一座锐意进取的创新城市。义乌作为国际级国际贸易综合改革试点大胆探索、先行先试。市场采购贸易方式先行获批，国土专项改革和金融专项改革方案也获批实施，义乌也成为全国首个开展人民币跨境结算业务的试点城市，全国首个拥有外国人来华审批权限的县级市，全省首个拥有对外经营贸易者备案登记管理权限的县级市。

　　中国能源汽车传播集团董事长 李庆文

　　认清优势 开拓义乌经济新增长点

　　首先，我强烈呼吁义乌加大博物馆建设的步伐，增加博物馆建设投入。除了要注重博物馆建设形象、硬件设施，更重要的是软件建设，要把能收入进来的历史资料、文献、文物等全部收纳进来。我认为，在博物馆建设上的投入，现在投10个亿，未来的资产就可能达到100亿。除此之外，义乌还有大量的无形资产，如1982年提议义乌搞大市场的县委书记谢高华，今年已有80岁高龄，他是义乌最重要的宝物，他的思想就是义乌的无形资产。一旦将这些无形资产全部搜集起来，这将是价值连城的宝物，世世代代可以享用，甚至可以升值。

　　作为义乌市，需要重新认识自己的资源优势。过去的义乌没资源，没有太优秀的人才，没有经济和工业的基础；但今天，义乌必须重新审视自己究竟有什么资源。当前，义乌急需认识自己，找到自己的优势资源禀赋、独特的核心竞争力。

　　认识清楚自己资源优势之后，再来明确经济增长新的发动机在哪里。当前，商贸城是义乌市成长的核心发动机，如果商贸城衰落了，义乌增长的核心发动机是什么？是否还是这个大市场？它又能持续多长时间？

　　有了这个明确认识之后，义乌应根据发动机的定位，再重新明确开发现有资源的重点。资源仍然在商贸城里面。比如义乌有来自100多个国家的13000外国人常驻，他们不仅为义乌带来了生意，还为义乌带来100多种语言。我想义乌可以建一个更好的语言学校，拥有众多优秀的外语老师，教授各国语言，甚至可以同北京大学的小语种竞争。

　　另外，义乌的发展战略到了新的战略选择时期。义乌现在的战略选择，难！比以往任何时期都难。其原因在于义乌有负担，如今的成就是负担。同时，经验、既有路径也是负担。

　　战略选择难，则战略聚焦难。战略聚焦就是明确义乌增长的发动机是什么、经济增长核心动力是什么、聚焦在哪里。在过去那段历史里义乌是靠体制机制的改革释放了过去旧体制束缚人类的积极性；而未来，在体制创新、核心动力的塑造选择上要把人当做核心作用。这个核心聚焦点应该是人在此生活的幸福感、生活品质，发展机会等方面。因此，未来义乌的核心动力就是让人得到全面发展，包括有幸福感、品质生活、更高档次的经济活动、社会活动以及文化活动。