“创新驱动城市行”首站进义乌

　　为了进一步落实国家战略，推动城市转型发展、创新发展和跨越发展，值党的十八届五中全会召开之际，10月26日，中国城市报专家顾问委员会“创新驱动城市行”活动首站走进义乌，把脉义乌市经济社会发展，为推进义乌市创新驱动发展建言献策。

　　创新驱动：大势所趋 势在必行

　　改变历史的，正是一次又一次的创新。世界发展和国家振兴对创新的需求，从来没有像今天这样迫切。

　　党的十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。全会指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　党的十八大报告早就明确提出，要实施创新驱动发展战略。强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时特别强调，创新驱动发展战略“决定着中华民族的前途命运”。党中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，是面对经济发展新常态下的趋势变化和特点；是面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求；是放眼世界、立足全局、面向未来所作出的战略决策；是实现经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的重大举措，对实现“四个全面”战略布局、全面建成小康社会具有重大而深远的意义。

　　无论从国际竞争还是自身发展的角度考量，我们都必须增强忧患意识，充分认识实施创新驱动战略的重要性和紧迫性。

　　创新驱动：城市转型发展的内生动力

　　“十二五”时期，中国城镇化与城市发展取得显著成就。城市经济实力、基础设施建设、社会事业、创新创业水平等快速推进，城乡差距和区域差距逐步缩小，城市群核心承载功能不断加强。但在取得成就的同时，中国城市发展依然存在经济增长方式粗放、科技创新能力不足、城镇规划空间布局与功能失衡、各种社会矛盾相互交织、生态环境破坏与环境污染严重和安全隐患突出等一系列问题。

　　城市要想实现经济的可持续发展，增强经济增长的内生动力，必须把创新驱动、转型升级摆在城市发展的首位。同时，走创新驱动之路，推动经济增长从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

　　实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。城市发展要利用“十三五”规划的契机，对以科技创新为核心的城市进行合理布局和规划，真正做到“三规合一”、“多规合一”。着重把握城市规划的适度超前性，体现出前瞻性思维，引领城市朝着更加健康、快速的方向发展。同时，城市政府要强化政策的引导作用，制定相应的实施细则，把创新驱动发展的具体问题落到实处。

　　“十三五”期间，中国城市发展要正确分析新形势，科学把握新常态，争取新作为，加速推进“以人为本、产城融合、城乡一体、区域协同”的新型城镇化。促进“创新、智慧、绿色、低碳、包容”的城市经济转型，构建“开放、包容、和谐、平等互动、各司其职、多元共治”的新型城市社会治理体系，并通过深化改革，驱动城市全面转型。

　　创新驱动：推动义乌转型发展的灵魂

　　创新是义乌的根与魂。义乌不仅是一座全球性的商贸城市，也是一座充满创新活力的城市。过去30年，义乌市历届党委政府不断解放思想、开拓创新，带领义乌市人民创造出令人瞩目的成就。展望又一个30年，我国步入实现“中国梦”的全新阶段，义乌市也迎来了弘扬实干精神、创新驱动发展的机遇期和关键期。

　　义乌市委、市政府提出，要加快推进义乌市科创新区建设，发展创新设计产业，提高自主创新水平，率先走出一条依靠创新驱动、具有义乌特色的发展新路。2015年8月中旬，义乌市召开市委十三届九次全体(扩大)会议，全面部署科技创新工作。目前，义乌市正加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。创业创新平台的搭建、创新主体的培育、科技人才的智力引进，犹如创新驱动发展的“三驾马车”，将成为义乌经济创新发展的动力所在，成为义乌转型升级的“新引擎”。

　　适应新形势，面对新常态，义乌市要从“无中生有”到“破茧化蝶”，依靠全产业链创新再添增长新极；要以创新为永续动力，在重点领域和关键环节突破中形成“义乌探索”。义乌市只有尽快走上创新驱动、内生增长的轨道，持续带动产业转型升级，才能在国际竞争中取得主动权，才能建设产业结构更优、内生动力更足的创新义乌。