“申名”圆梦踏上新征程

　　“历史是城市的根，文化是城市的魂。”惠州市委书记陈奕威似乎对“惠州市被列入国家历史文化名城”，一点儿都不感到惊讶，反而有一种“苦尽甘来”的感觉。

　　日前，国务院印发《关于同意将广东省惠州市列为国家历史文化名城的批复》，同意将惠州市列为国家历史文化名城。至此，惠州荣膺“国家历史文化名城”的“靴子”终于落地。同时，陈奕威表示，惠州将以成功“申名”为新的起点，建成一座历史文脉和现代文明相互辉映、文化传承与经济社会协调发展的文化名城。

　　“申名”之路漫长坎坷

　　“外地人可能不理解，但对于惠州人来说，‘申名’成功乃一件‘喜大普奔’的事情。毕竟，这个历史文化名城梦一做就是20多年。”以上肺腑之言是记者在浏览惠州政府网站时看到的市民留言，足见这是一场漫长的等待。

　　上世纪八九十年代，城市开发建设浪潮兴起的同时，人们对于城市历史文化的保护意识也逐渐提高。惠州“申名”之路始于1993年。彼时，佛山、肇庆、梅州、东莞和惠州一起申报第三批国家历史文化名城。次年1月，前3个市以及海康县（后更名雷州市）分别获批，惠州却意外落选。从开始申报到落选，再到如今拿到这块“国字招牌”，惠州的“申名”之路艰辛而漫长，达22年之久。而这背后，是这座现代化城市对于自身历史文脉的再思考和再认识。

　　据记者了解，惠州历史悠久，底蕴深厚，物华天宝，人文荟萃，是一座具有5000多年文明史和1400多年建城史的文化古城，素有“粤东重镇”和“岭东雄郡”的美誉，历来是岭南政治、经济、文化交流中心和军事重镇。惠州历经先秦缚娄古国、秦汉博罗古城、隋唐循州府城、宋元惠州名城、明清岭东雄郡、近代革命摇篮、改革开放前沿的历史变迁，已然成为岭南地区文明的重要传承之地。

　　此外，惠州还具有“一街挑两城”“半城山色半城湖”的独特古城格局和城址环境。如今，全市保存了大量完好且较为密集的历史遗存，现已公布各类不可移动文物1000余处、非物质文化遗产线索198条、省级历史文化街区5条，以及众多的传统村落、历史名人等宝贵历史文化资源。

　　因此，不少老惠州人十分不解，惠州是广东省首批历史文化名城，历史底蕴深厚，缘何比不过县级市的雷州？据一名参与申报的政府人员透露，当时申报的条件和门槛远没有今天这么高，但由于当时对申报不够重视，很多后续工作没有跟上，浪费了一次宝贵机会。

　　大下血本 保护名城

　　国家对于入选国家历史名城的考核标准十分严格，有三项硬指标是无论如何也绕不开的：保护文物、历史建筑以及保护措施。

　　明清城墙是惠州府城的重要遗址，现绝大部分的城墙已拆毁。记者从惠州市申名办了解到，专家在考察时，曾对城墙现存的状态不够满意。

　　中国文化遗产研究院副总工程师沈阳表示，“这座墙反映了惠州历史和城市的发展变迁，是一个标志性的建筑。不同时期有过修补，这也是客观的存在。下一步要在保护规划中思考如何让它的价值进一步凸显出来。”

　　那么，如何能够更好地保护惠州市现有的历史文化建筑？“作为水乡和水城，惠州是独一无二的，先不论水面积大小，惠州西湖的构成、设计环境在人性化尺度上把握得非常好。”西安市规划局原局长和红星说出了自己的想法。他建议，惠州应该继续凸显公园化的主题，注重城市规划设计，以避免建太多的房子，继续完善公共基础设施，让老百姓真正感受到城市水文化的魅力。

　　惠州市住建局局长甘少权曾对媒体公开表示，现在城市的竞争已不再是单纯的经济竞争，“历史文化”在经济社会发展中的作用越来越突出、地位越来越重要，已经成为一个城市核心竞争力的重要组成部分。

　　因此，为扎实做好申报国家历史文化名城的工作，除了汲取一些专家给予的专业性建议，惠州市还“大下血本”，坚持“大手笔”保护名城。

　　记者查阅相关数据时发现，2008年以来，惠州已累计投入约28.4亿元，对叶挺故居、陈炯明墓、黄氏书室等文物古迹和邓平旅馆、淡水法庭等历史建筑进行了修缮，对5条省级历史文化街区的基础设施进行了改造，惠州市人居环境品质也相应得到改善，使名城特色更加突出。

　　此外，惠州相继出台了《惠州市历史文化保护规划》等一系列编制规划与保护政策，涵盖了名城文化保护的点、线、面，形成了较为完备的名城保护规划综合体系。尤其是2014年底出台的《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》工作，提高了惠州市市文化遗产保护水平。

　　“申名”圆梦后的新起点

　　历经20余年，惠州成功申报国家历史文化名城十分不易，但成功摘得“国家历史文化名城”金牌，绝非惠州保护、承续历史文脉的终点，而恰恰是一个新的起点。

　　惠州历史悠久，历史文化禀赋优良，这将为城市发展提供强大的内生动力。成功“申名”之后，惠州的城市品牌价值和荣誉度将进一步提高，此时应尤其注重历史文化资源的活化转用。

　　例如，水东街、金带街经过保护、整治后，街区面貌得到改善，现在已有商家入驻。在科学保护建筑的前提下，经过内部装修，原本常年破败的老房子变成文化气息浓厚的现代咖啡馆、民宿。学会对历史建筑的活化转用，这何尝不是另一种保护？

　　惠州市文广新局局长罗川山亦认为，除了要对历史文化名城进行更加科学的保护和修整，还应注重进一步理顺惠州的历史文化特色，提炼文化资源的价值，然后活化利用。

　　历史文化资源的活化转用可以深入到城市发展的各个方面。东坡祠景区内的东坡亭粮仓正筹划建设为文化创客空间，成为建筑空间、当代艺术、文化产业、历史文脉、城市生活环境有机结合的文化综合体。

　　记者了解到，惠州今年第六次组团参展第十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，合同意向投融资金额达160亿元。这些正是依托历史文化资源谋求新发展的现代路径。

　　不仅如此，历史文化与中医药、历史文化与旅游、历史文化与科技、历史文化与金融、历史文化与互联网经济，都可以寻求深度融合。在这种思路下，惠州建成一座历史文脉和现代文明相互辉映、文化传承与经济社会协调发展的文化名城的目标，将为时不远。