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日前，国家发改委批复了宁夏、安徽皖江地区、福建海峡西岸城市群、成渝城市群4个城际铁路网规划。据了解，规划建设的总里程逾2000公里，沿途覆盖40个城市，总投资约为2613.7亿元。
根据批复，上述4个城际铁路网规划都将形成中心城市间、中心城市与周边主要城市以及城镇间1—2小时交通圈。特别是成渝城市群城际铁路建设规划将形成以成都、重庆为双核心，涵盖四川绵阳、自贡、泸州等17市和重庆市全域的城际铁路网。
城铁“圈”把城市拉入“群”
值得注意的是，发改委批复建设的这4个城际铁路网，都集中在了该地区的城市群周围。那么，城际铁路建设会对这几个城市群带来哪些影响呢？
四川省社科院经济研究所所长蓝定香表示，城市群发展是国家现在关注的一个重要问题。城市群要真正实现“同城效应”，才能形成经济增长极，带动一个区域的发展。“同城效应”就是使城市群能够真正得“群”起来，实现抱团式得一体化发展。目前，城市群发展其实名不副实，城市间并没有“群”起来，融合度不够，其经济增长极的极化作用也并没有完全发挥出来。
蓝定香认为规划建设城际铁路网络，是城市群发展的关键。“国家现在借助城际铁路的规划建设，形成交通网络，将城市群‘圈’在一起，进而带动城市群的一体化发展。”特别是城市群中内部有很多不同类型的城市，比如说成渝城市群中除了成都、重庆这两个极化城市外，还有绵阳、自贡等许多中小型城市，它们就可以借助城际铁路进行互补合作，接受成、渝等经济较发达地区的辐射，促进区域经济协作发展日趋紧密，从而实现同城化、一体化的发展。沿线地区经济发展也将被带动。
皖江地区是长江“黄金水道”中下游重要经济腹地，起着承东启西、连南接北的作用。湖北省社科院副院长秦尊文对中国城市报记者表示，“皖江城市带城际铁路的修建连通了‘麻城-武昌-合肥’、‘黄梅-黄石-九江-安庆’。另外，合肥到南京也只需一小时，这就打通了整个长江流域。”
城铁网塑造优势产业
城市的发展需要产业支撑，而产业做优做强则离不开交通网络的联系。据了解，4个城际铁路网的沿线城市均有其优势产业。
“皖江地区有汽车、化工、家电等优势产业，比如芜湖拥有国有汽车品牌奇瑞、安庆有安庆石化。”秦尊文说，“皖江城际铁路的修建连接武汉城市群和长三角经济区，能加快皖江城市带与长江流域的产业对接，增强产业集聚和辐射力，成为中部地区加快崛起的重要引擎。”
宁夏沿黄经济区是宁夏目前工业、人口、城镇各方面最密集的发展轴。其中，石嘴山是以煤炭为主的工业重镇，近年受价格下跌的影响，今年滑坡明显，面临产业转型升级难题。吴忠市以轻工业为主，是宁夏目前唯一一个没有铁路的城市。借助城际铁路，宁夏沿黄城市间可以实现互联互通，整合优势资源，弥补此前由于区位因素造成的发展劣势与不足。
同时，城际铁路的建设，也将大大减少城市间的生活成本,促进生活向快节奏、高质量的现代化方向发展。福建省发改委交通处处长江智光在接受中国城市报记者采访时表示，“福建海西城际铁路主要连通了福莆宁、厦漳泉都市区，方便了居民的出行需求。特别是武夷山新区的城际建设，对当地旅游业的发展都有积极意义。”
城铁运营“叫好不叫座”？
城际铁路属于战略性基础项目，投资巨大、运营成本高，经济性、安全性与可持续发展是建设一条城铁需要考虑的前提条件。早在今年7月，中原城市群城际铁道线网中的郑焦铁路连通郑开铁路，已正式开通运营，把焦作、郑州、开封三地融进一小时经济圈。然而，通车半年多的郑开铁路却遭遇周末、节假日火爆，平日冷清的“冰火两重天”，平均上座率不足5成。那么，新规划的4个城际铁路网是否也将面临“叫好不叫座”的境遇呢？
就此问题，记者采访了北京交通大学交通运输学院的赵坚教授。他认为，这4个城际铁路网将来很可能出现客流量不够、经营亏损的现象，也会导致地方政府债务压力过大的问题。“宁夏、安徽和福建三地人口规模不大，即使铁路连通了各个小城市，也没有足够的客流支撑。而且福州-泉州-漳州-厦门已存在多条线路连接，再修城际属于重复建设。”他还表示，城际铁路的范围不应超过70公里，只有在一定范围内，通勤铁路周边才能进行高强度的房地产开发，从而为铁路建设和运营筹集资金，带动产业的发展，促进城市经济增长。因此，当前应着力发展大都市区的通勤铁路。
相较于赵坚的存疑态度，秦尊文却相对乐观。他以安徽皖江为例，“城际沿线城市有芜湖、安庆、铜陵等较大城市，人口规模都在50万以上，城市之间的距离也都在70公里左右，联系密切，后期运营不会亏损。”
中西部的发展长期落后于东部，而此次批复的4个城际铁路网规划中，有3个涵盖中西部地区。“这表明国家发展战略的重点已主动布局中西部。而中西部地区经济要真正发展，基础设施得跟上，尤其是铁路。”蓝定香表示，高铁运营的培育期相对比较长，短期内客流量不足是正常现象，但中长期一定会带动当地经济发展，也会走上正常化运营。
