绿色出行考量市政建设

　　9月16日至22日是“公交出行宣传周”，日前，“3510为美丽北京加油”绿色出行倡导月正式启动，北京市政府立志将“最拥堵月”转变为“绿色出行月”，打造“3公里步行，5公里骑车，10公里公共交通，远距离绿色驾驶。”的健康出行方式。活动期间，部分社区居民以及来自北京市徒步运动协会、骑行风尚自行车俱乐部等社会组织的骨干成员共约200人齐聚交东社区广场，以宣读《首都市民绿色出行倡议书》、推荐3510绿色出行方式、举办徒步健康讲座等形式，号召广大市民绿色出行，为缓解首都道路拥堵、改善北京空气质量贡献力量。

　　然而，绿色出行并不是一个简单的出行方式的问题，更重要的是城市建设是否满足人们绿色出行的需求。值得欣慰的是，近年来北京市公共交通建设取得了良好的成就，但在步行与交通骑行方面仍略有不足。

　　步行出行是否安全？

　　步行是人类的本能和需要，是健康和最为低碳的出行方式。推广步行理念、鼓励步行友好城市的发展是遵循国家“十二五”规划纲要提出的绿色发展和强调加快“绿色城市”建设的必要条件。换言之，绿色城市必然会是步行友好城市，步行友好性作为绿色城市的重要特征之一应是低碳生态城市规划的核心。

　　数据显示，目前国内4座城市被认为“非常适宜步行”，依次是深圳、上海、广州和大连。值得注意的是，这4座城市都具有发达的海港，是极受欢迎的旅游城市，也是全球出口贸易中活跃的城市，北京作为首都并没有上榜。

　　记者走访了解，北京市多数生活区的人行道宽度均略窄，而且在道路上还拥有树坑、盲道等。而宽一些的道路则沦为停车用地，人行功能基本是废掉了。更重要的是路面的坑洼不平也对步行出行造成了一定困扰。

　　市政建设亟待加强

　　“一直想骑车上班的，但是有时候觉得有点危险。想用公交自行车的出行租还车点不够也是问题。”家住甜水园的王女士对中国城市报记者无奈说道，原本就狭窄的自行车道在高峰期时被机动车征用为“超车道”，在平峰期时则变为免费停车点。

　　记者走访发现，北京的自行车道在道路上的占有量极低，即便有也被机动车征用为停车点。即便骑车出行，在冒着和机动车抢道的风险的同时也要冒着车辆被盗的风险，如果选用公交自行车还有停车点少的问题。

　　记者从北京市区的公共自行车服务点了解到，北京市目前拥有861个公共自行车服务点，朝阳区作为北京市城区面积最大区域尽管拥有172个服务点，但是分布疏散。有不少市民反应租车难，还车更难的问题。

　　据了解，北京郊区的租还网点是独立运营，与城六区不能跨区骑行，这一点为跨区骑行带来了非常大的障碍。对此，北京市交通委运输局租赁处主任科员欧阳松寿表示，到2015年前北京市共公共自行车要达到5万辆的规模、超过一千个网点。他说：“公共自行车的发展要有一定的可持续性。目前公共自行车完全靠财政资金支持，所以公共自行车的网点并不是说一个简单的交通出行，更多的是一种便民。网点建设不仅提供交通服务，更多的应该从服务城市的角度出发，提供更多的类似充值、信息查询等便民服务。也可以协调相关的部门，提供广告或其他的政策扶持，然后实现长远的可持续发展。”

　　绿色出行不仅是减少交通拥堵的重要举措，也是推进城市交通建设完善基础设施的重要途径。多数专家认为，北京倡导的绿色出行还需要从城市建设和城市治理的角度出发。北京市公共文明协调办主任孙平认为，在推动绿色出行、治理交通的问题上，政府相关部门应从政策、制度、环境上进行了完善和改变，通过一系列公共交通秩序引导行动，创造良好的文明交通环境。华中科技大学的刘有军教授表示：“倡导市民低碳出行，仅靠政府一味呼吁，甚至采取强制干预的办法，意义不大。关键是形成真正方便快捷的公交系统，让低碳出行成为市民自发的习惯。”