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中国城市报 2015年09月21日 星期一

产业链招商 令招商更有效

■中国城市报记者 赵争铮/整理 《 中国城市报 》( 2015年09月21日   第 10 版)

  招商引资过程中,不能钻进死胡同,而应更加活泛脑筋,创新招商形式。产业链招商可以说是对传统招商形式的一次创新,使得招商效率有所提高,对于招商引资工作有着重要的意义。

  有利于增强招商工作的针对性和科学性,提高招商工作效益

  各地的招商工作都经历了几个阶段,起初是政策招商,打政策牌,拼优惠度;后来发展到项目招商,推出各类招商项目,联系投资者。这些做法,都带有很大的盲目性,如同大海捞针,效率低下。现在各地招商竞争已经发展到产业招商,比产业投资环境,比产业链集聚度。政府部门制定了相应的产业发展规划,依照产业发展目录进行招商,这使招商引资工作上升了一个层次,使招商引资的目标对象更加明确。构筑产业链,依照产业链招商,会极大减少招商工作中联系对象的范围,目标明确,针对性强,效益高,是一种符合现代市场经济发展规律的科学的招商引资方式。

  有利于以外引外,以商引商

  由于招商部门工作人员数量有限,并受工作性质、接触范围和知识面的限止,招商成效有限。进行产业链招商,以商招商是扩展招商力量的重要途径。如果当地的产业链已具雏形,特别是龙头项目或关键性项目已经引进,产业链内的投资者也会为了自己企业的发展,积极引进上下游生产企业或产前产后的服务性企业,与之配套,以减少自己的经营成本,改善自己的经营环境,扩大招商力量,形成以外引外、以商引商的局面。

  有利于提高招商工作的专业水平

  政府招商部门工作人员的素质参差不齐,专业也是五花八门。招商是一项要求综合素质高、公关能力强、专业知识面广的工作,如果只局限于一般性的政策宣传和客商接待,就难以激发工作人员的求新求知心理,日久便会产生怠慢情绪。若制定了科学的产业发展规划,依照产业开展招商引资工作,这就要求工作人员熟悉该行业的专业知识,力争成为内行,有利于招商工作人员提高专业水平。

  有利于产业聚集,形成产业投资环境的良性循环

  政府在招商引资过程中,有计划地将同一条产业链上的项目引导到一起,形成一定规模的企业群,产业集群发展到一定程度,产业的专业化分工与协作体系将日趋完善,既可以减少企业之间的经营成本,还可以通过上下游关系或协作关系,使企业相互协调、相互促进、产生竞争效应、学习效应和产业关联效应,包涵示范、推广和带动效应,提高产业效率。这就为招商引资创造了一种资源共享、优势互补,具有明显成本优势的产业经营外部环境。

  有利于区域内资源充分利用,形成产业特色

  产业聚集效应不但可以提高政府对经济活动的管理效率,节约管理成本,还可以增强集中区相关产业的市场竞争力,进而形成自己的特色产业群。由于产业集群内聚集了大量相关联的企业,每一种产品都有多家企业可以生产,下游企业可以选择质量最好、价格最优、服务最完善的产品。为了在激烈的竞争中立于不败之地,企业就会想尽一切办法寻求资金支持,提高技术水平,扩大生产规模,严格内部管理,降低生产成本。不同企业之间通过相互竞争、示范和激励,有利于加快技术进步,增强企业竞争能力,有利于资源的充分利用,并形成当地的产业特色。

  有利于避免各地招商恶性竞争

  当前一些地区为了引进项目,不管项目是否适合在本地发展,不惜大量减费让利,已经形成了地区之间的恶性竞争,导致产业雷同、重复建设、浪费严重。如果各地都能科学合理地制定本地的产业发展规划,选择好龙头项目或关键性项目,依照产业链招商,便会减少地方之间在招商引资上的恶性竞争。产业链是在市场竞争的规律下,由企业自发地形成的,都是结合各地的资源特色,地缘差别和市场情况而形成,另一地不可能取而代之,各地的产业聚集情况千差万别、各具特色,避免恶性竞争。

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