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全文复制继4月成为国家海绵城市试点市之后。日前，记者从南宁市了解到，该市将推进海绵城市建设示范区，到2017年，南宁基本完成示范区内合流制改造和易涝点改造工作，内涝防治标准提高到20年一遇，发生超标降雨时保障城市运转基本正常，不造成重大财产损失和人员伤亡；2023年，南宁市内涝防治标准达到50年一遇。
6个示范片区覆盖60万人
记者了解到，示范区域位于中心城核心地带，面积约为55平方公里，人口达到60万人左右，分为邕江以南和邕江以北两个部分。其中，邕江以北大部分为现状建成区，面积约为38平方公里，海绵城市建设试点工作将以城市初期雨水径流污染控制和合流制溢流污染控制为主，并兼顾年径流总量控制；邕江以南为南宁市正在重点打造的五象新区，面积约为22.50平方公里，大部分为新建地区，海绵城市建设试点工作将重点探索年径流总量控制，并兼顾初期雨水径流污染控制。
根据示范区现状和规划情况以及海绵城市建设的侧重点，南宁市将示范区划分为6个片区，分别为：生态保护与生态修复示范区、合流制溢流污染控制与初期雨水污染防治示范区、雨水资源综合利用示范区、高强度开发海绵城市建设模式示范区、山地开发海绵工程示范区和大型居住区海绵工程建设示范区。针对每个片区的特点，南宁市将因地制宜地安排各类低影响开发设施，探索不同的海绵城市建设模式和实施路径。
同时，南宁市新建和改建雨水管网，达到《室外排水设计规范（GB50014）》的要求，设计重现期一般地区3年一遇，重要地区5年一遇，特别重要地区10年一遇。到2017年，示范区内基本完成合流制改造，满足国家《防洪标准（GB50201-2014）》的要求。
“南宁市位于我国南方多雨地区，根据住房和城乡建设部颁布的《海绵城市建设技术指南》中的年径流总量控制分区，南宁市位于70%-85%分区。”南宁市规划管理局有关人士表示，南宁市降雨量大、降雨天数多、土壤常年保持湿润、地下水位高的特点，加之试点区域中邕江以北的38平方公里范围内，大部分为现状建成区，改造难度比较大。
多举措保障示范区落地
其实，南宁在建设海绵城市上已先行一步。早在2014年11月，南宁市就正式启动了海绵城市建设相关工作，并将其列为2015年度工作重点之一，最终在全国第一批海绵城市建设试点申报城市的初审和竞争性答辩中均获得第一的好成绩，成功入围试点城市行列。
据悉，为让南宁市海绵城市更加科学规范，该市出台了《南宁市城市排水（雨水）防涝综合规划（2014-2020）》《南宁市城市水资源保护规划（2008-2020）》《南宁市城市供水水源规划（2010-2020）》《南宁市城市供水专项规划(2013-2020)》《南宁市城市节约用水规划（2010-2020）》《南宁市城市污水专项规划（2008-2020）》《南宁市城市水系整治控制规划（2010-2020）》《南宁“中国水城”建设规划（2012-2020）》《南宁市城市防洪规划报告（修编）（2008-2020）》《南宁市暴雨强度公式修编》《南宁市公共自行车交通系统、步行系统及城市绿道系统专项规划》等一系列与海绵城市建设相关的专项规划。
在技术标准制定方面，南宁市规划管理局编制了《南宁市海绵城市规划设计导则》（试行），南宁市城乡建委编制了《南宁市海绵城市低影响开发设施设计标准和标准图集（试行稿）》，用以指导规划设计、审查和施工工作。
截至目前，南宁市已出台《中共南宁市委南宁市人民政府关于全面推进海绵城市建设的决定》和《南宁市海绵城市规划建设管理暂行办法》，作为海绵城市建设的政策保障，正在编制《南宁市既有建筑小区海绵化改造奖励补助办法》《南宁市海绵城市建设财政补助奖励资金管理暂行办法》等一系列配套政策文件以保证海绵城市建设各个具体项目的有序推进。
目前，南宁市成立了由市委书记、市长担任组长，分管副市长担任副组长，市发改委、城乡建委、财政局、规划局、水利局、国土局、林园局等市直部门为成员单位的海绵城市建设工作领导小组，负责研究相关政策，协调解决工作中的重大问题，统筹推进海绵城市建设工作。
据了解，根据不同片区的特点及海绵城市建设的要求，2015年至2017年示范区内初步安排试点项目200多个，主要包括内河治理及其海绵化建设、公园绿地、公共建筑、居住小区、道路广场、排水管网、污水处理厂、信息化平台建设等8个类型。2015年，示范区海绵城市建设项目开工104项。其中计划完成60项；计划完成的海绵工程总投资共20.19亿元，项目开工率45%以上。同时，南宁市在海绵城市建设上将通过引入社会资本，采用PPP模式。
据悉，南宁市在海绵城市建设试点中探索出的经验、制度、标准规范，将为我国华南地区乃至全国范围内的其他城市提供经验借鉴。同时，作为我国面向东盟国家国际交流的平台，南宁市进行海绵城市建设试点，将成为面向东盟国家展示我国雨水管理领域先进理念和成功经验的重要窗口。
