政府“扶正”力造和谐的广场舞

　　最近“广场舞”再上网络热搜词，此次的原因并非以往的“争地盘”“有民怨”，而是历经多年争议的广场舞，政府终于出手“扶正”了。

　　9月6日，由文化部、体育总局、民政部、住房和城乡建设部四部门联合印发了《关于引导广场舞活动健康开展的通知》（以下简称“通知”），对居民关心的广场舞噪声扰民、活动场地缺乏、管理不规范等问题，提出了解决的具体举措，也为打造健康城市奠定了基础。

　　怨声载道

　　居民难和广场舞和谐共处

　　望京西园小区里常年都有几波儿队伍，除了公共棋牌室，最著名的莫过于三群不同队伍跳舞的大妈，交谊舞曲与“小苹果”的声音交相呼应，让原本安静的小区变得热闹起来。住在这里的齐先生已经习惯了每到夜晚就有的嘈杂，“刚搬来的时候很反感，感觉对自己的生活造成了影响，也试着投诉过，但是并没有什么效果，最后慢慢也就习惯了。”齐先生的语气充满无奈。而住在石景山区的史小姐则对记者诉苦连连，“我不反对大妈们跳广场舞，但严重反感跳舞时那震天响的噪音。每天晚上在家要盯盘加班，但楼下音响太吵了，根本没有办法安心工作。政府能不能规划出空地将跳舞的场地避开居民区？” 

　　记者在与不同小区的广场舞大妈们聊天的过程中发现，多数大妈对政府颁布的通知还不知情，当记者进行解释时，在场大妈们对通知的印发纷纷表示支持。其中一位站在队列前排的大妈走过来说：“我跳舞7、8年了，有段时间躲躲闪闪的，现在终于有了政府的支持，以后也算是跳的名正言顺了。”石景山区的张大妈是少数知道《通知》印发的大妈之一，“既然政府都出台政策鼓励了，我们跳舞就可以理直气壮啦。”，她一边对记者说着话一边双手小幅度的练习着刚刚领舞新教的动作，言语中掩盖不住的略带兴奋的语调。然而也有不少大妈表示出疑虑，既然有了明确规定，是不是以后也有专门的场地用来跳舞了？周边设施是否完备成为又一问题。

　　在记者走访的小区中，不少业主也在担心四部委要求为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地，会把本来就不多的运动场地划给大妈。他们希望政府能能先摸清辖区内广场舞群的具体数量再适当规划或预留出空地，在不侵占其余公共用地的同时与所有的社区广场舞团队签订自律文明公约，如有违反的行为，一律取消所有待遇，并追究团队负责人的责任，对违规团队进行必要的教育及处罚。

　　政府支招

　　预留空地是关键

　　多数专家认为，广场舞风靡折射出的是普通群众锻炼娱乐的强烈需求。客观而言，广场舞健康积极，有益身心，本身并没有过错。只是，一些地方市政建设规划较少给市民留下足够的锻炼场所，市民只能在广场、小区空地、公园绿地、马路边等地方锻炼，这才是矛盾产生的关键，地方政府应正视市民的健康娱乐需求，并设法满足他们的需要。

　　文化部公共文化司负责人表示，近年来，广场舞活动迅猛发展，已成为城乡基层群众文化体育生活的重要内容，对满足群众精神文化需求、提升群众文明健康素养、展示良好精神风貌、营造 和谐的社会氛围发挥了重要作用。与此同时，广场舞活动场地和设施结构性欠缺、内容和形式单一、引导扶持和管理机制不健全等矛盾日益凸显。

　　调查发现，目前广场舞活动拥有群众参与广泛，便于开展易于参与等优点。但目前由于人民群众迅速增长的精神文化需求与公共文化服务供给不相匹配所以产生了一些矛盾。上述负责人认为，以后的工作先要解决场地不足的大问题。通过加大公共场馆免费开放力度和积极优化广场用地文化、体育活动布局，在盘活存量做好增量的同时也要加强配套设施的建设，为广场舞活动创造良好的条件。与此同时，要广泛开展免费发放教学光盘、公益培训、展演展示、原创作品征集评选等普及推广活动，为群众开展广场舞活动提供优质服务。因地制宜组织开展各类群众文化体育活动，大力培育广场舞活动品牌，为广场舞活动搭建良好平台。

　　规范化

　　广场舞舞出国标范儿

　　据了解，早在今年3月国家体育总局、文化部共同主办推出的2015年全国广场健身操舞活动新闻发布会上，就已经正式宣布全国将推出由专家创编的12套广场健身操舞，并对其进行推广和培训，这也标志着曾经备受争议的广场舞将规范化。

　　《通知》指出，要加强对广场舞活动的规范管理。大力宣传相关法律法规，结合实际制定人性化、针对性强的广场舞活动管理办法、活动准则或文明公约。积极引导和推动建立广场舞协会等文化体育社团组织，鼓励群众自我管理。将广场舞活动纳入基层社会治理体系，建立由政府牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区居委会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制。

　　《通知》要求，各地要积极推动将广场舞工作纳入当地现代公共文化服务体系建设和群众体育事业发展的总体规划，纳入当地政府重要议事日程，纳入公共文化服务协调机制的工作内容，明确各部门职责分工，加强统筹协调，形成分工明确、统筹有力、部门联动、齐抓共管的工作格局。加强宣传引导，大力宣传广场舞工作的好做法、好经验，树立一批优秀广场舞工作者典型、广场舞领头人典型、广场舞团体典型，营造健康、文明、规范、有序参与广场舞活动的良好氛围。

　　国家体育总局群体司司长刘国永介绍，作为深受群众喜欢的全民健身活动，广场舞的矛盾和关注一直同时存在。如何让广场舞健康、规范有序发展是体育总局一直在研讨的课题。为了引导群众科学健身，群体司自2012年起展开调研，组织举办广场舞交流展示活动，从民间征集到259个广场舞作品中精选出如今的12套广场舞健身操，结合科学性和观赏性进行调整推出，并将在全国各地推广，培训广场舞领操员。