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中国城市报 2015年09月07日 星期一

京津冀取消漫游费远远不够!

■中国城市报记者 赵争铮 《 中国城市报 》( 2015年09月07日   第 06 版)

  “为落实国家京津冀协同发展战略,自2015年8月1日起,中国电信已在京津冀区域内取消手机长途和漫游通话费,您在京津冀范围内拨打三省市电话,及在京津冀接听电话,均按本地通话费收取,其他资费保持不变。” 9月1日,这封中国电信发来的短信出现在北京市民郝先生的手机屏幕上。

  日前,中国移动通过其官方微信发布了取消京津冀手机长途漫游费的公告。随后,中国电信和中国联通也确认了这一事实。从内容上看,三大运营商的表述非常相似,与中国电信的短信内容基本一致。

  百姓省钱得实惠

  随着京津冀一体化战略的不断推进,京津冀地区取消漫游费一事一直备受关注。三大运营商此次终于下定决心取消漫游费,也终于给这件事一个明确的答案。取消手机漫游费,对京津冀百姓最大的实惠就是省钱。

  中国联通表示,京津冀手机资费一体化实施后,中国联通用户将享受到更多实惠:一是办理了本地化套餐的用户,原来京津冀区域内的长途通话费和漫游通话费可按本地规则计费,部分可计入套餐内业务量。例如,原长途通话费0.07元/分钟,漫游通话费主叫0.60元/分钟,漫游通话费被叫0.40元/分钟,现在计入套餐内不再另外收取费用。二是超出套餐内规定业务量也不再按长途和漫游费收取,而是按本地通话费收取。三是亲情号码的使用范围扩大至京津冀三地,原来的京津冀区域内的长途和漫游通话费基本全部取消。

  据相关统计,取消京津冀长途漫游费,受惠用户预计超过3100万。

  协同发展通讯为先

  漫游费的取消,不仅惠及民众生活,更惠及京津冀一体化的推进工作。中国人民大学区域经济研究所教授侯景新告诉记者,京津冀一体化是全方位的,无论是微观方面还是宏观方面都需要齐头并进。要体现多方面的一体化,诸如取消漫游费这些工作是必须要做的。这是一个规律,自然的过程,并不以人的意志而转移。“京津冀一体化的对接是全方位的,凡是不合拍的都要逐一去解决。”侯景新说。

  天津国际发展研究院研究员李名梁认为,逐步降低并直至取消京津冀地区(包括河北省内)长途及漫游资费,从长远来看有利于促进京津冀三地经济的发展。其一,对电信运营商而言,有利于激发电信企业创新活力,通过扩大服务规模,创新服务模式,完善商业模式,减少企业运营成本,不断提高运营商的盈利空间,从整体上增强我国电信企业的核心竞争力。其二,对其他中小企业而言,有利于降低一体化进程中各企业的运营成本,减少员工的工作和生活成本,促进企业间频繁的业务往来。其三,对老百姓而言,有利于降低生活成本,在更大范围内享受更为优质的通讯服务和移动生活。

  李名梁还表示,逐步降低直至取消“两费”不仅是广大消费者的呼声,也是推进京津冀经济协同发展的客观要求,更是电信企业履行企业社会责任的体现。取消“两费”在全国范围的推广将是大势所趋,但需要进一步破除技术壁垒。

  运营商竞争或加剧

  漫游费取消后,区域内运营商之间的竞争或将加剧。由于没有漫游费的限制,用户可以直接按照资费高低选择哪一地区的运营商的电话卡。换句话说,北京用户觉得北京移动的资费高,完全可以选择使用资费低廉的河北移动,而不用担心接打电话产生额外费用。这将打破在2G时代就被建立的运营商划区而治的城邦体制,当地运营商面临的不再是当地移动、联通、电信的竞争,其也将面临来自周边地区运营商的竞争。

  “也不排除可能会出现这种情况。”一位北京运营商人士表示,“不过随着一体化政策的推广,三省的资费也将做出进一步调整,达到某种均衡,届时这种现象自然也将消失。”

  然而,郝先生对记者说,虽然京津冀取消漫游费了,但本地流量和外地流量还是区分的,因此他并不会考虑更换其他地区的电话卡。因此,以使用流量为代表的年轻人群体,与使用通话业务为主的中年人群体相比,更加倾向移动数据方面的考虑。从这个角度来看,或许京津冀真正的区域通讯一体化还远未实现。

  据悉,中国移动云南公司9月1日起,将取消滇中经济圈四州市(昆明、曲靖、玉溪、楚雄)长途通话、漫游费用。这意味着全国范围内取消漫游费出现了些许希望。中国电信在8月26日称:“目前,我司已经按照政府部署,启动取消全国漫游费的相关研究”。这或许是一个积极的开始。

  细节还需再落实

  “可是,我8月份还是被移动收了漫游费。移动的解释是,我订购了天津亲情省,漫游按亲情省的优惠价结算,并不免掉。”“北漂”孙先生对记者抱怨道。

  针对孙先生的疑问,中国移动表示,京津冀三地客户由后台默认开通生效,对于部分办理了涉及京津冀三地语音包(如两城一家、非常假期、长漫亲情省)等业务的客户,可通过营业厅、网站、短信、热线等渠道退订原业务和办理新资费,如客户选择不取消,则仍执行原有业务的资费标准。

  同时,固定电话的长途业务和只限本地使用的数据业务资费并不在此次调整之列。商务部研究院消费经济部副主任赵萍曾表示,京津冀间因政务和商务联系多使用固定电话,所以尽管此次资费调整带来的是积极影响,但只受惠于手机用户,影响面不够大,如果能像长沙、株洲、湘潭一样三地使用统一区号,也就不存在固话长途的问题了。

京津冀取消漫游费远远不够!
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