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中国城市报 2015年08月31日 星期一

美国加利福尼亚州圣荷塞市市长山姆·李卡多(Sam Liccardo)

用培训费用防止警员流失

《 中国城市报 》( 2015年08月31日   第 05 版)

  2014年,圣荷塞市市长山姆·李卡多在市长选举中承诺,他将“主张”该市以后的警察合约会要求那些从警校毕业但却在几年之内离职的官员偿还培训成本。2015年8月25日,山姆·李卡多在市议会上却未提及这项与圣荷塞警官协会订立一年期临时协议的计划。

  山姆·李卡多认为,离职的警员或其雇佣机构占用了一定比例的培训费用,圣荷塞需要其偿还用于招募、培训和教育干警的花费,每人约为170000美金。

  山姆·李卡多曾在他的竞选书中写道,“我们都不愿看到圣荷塞税费培养出的警察去巡逻洛斯加托斯镇或者帕罗奥图市的街道”。

  2015年1月,助理警察局长埃迪·加西亚(Eddie Garcia)改变了山姆·李卡多最初想法。山姆·李卡多表示,“我们就合同内容进行了探讨,埃迪·加西亚认为当前在合同中加入该条款并不是一个明智的决定,因为当前警员招募数量尚未到计划数的一半,该条款的实施可能会影响当前警员的招募工作。”

  目前,圣荷塞市警务部门已有140个职位空缺,并且警校在校人数还在不断减少,三年前招募的新警员已从约40名减少到现在只有十几人。2013年9月,投票通过了养老金改革方案B之后,第一批41名警校毕业生到现在只剩下了14名,多数离职的人去了其他城市工作。但山姆·李卡多认为,要求新入职警员在其离职时支付一定培训费的想法仍然可行,并且有可能会在明年进行讨论,但还需就合同有效期较短的问题想个对策。

  该项提议将适用那些五年内离职的警员,但提议中对年限的规定只是暂时的,并且有可能在将来随着城市发展理念的改变而改变。警察工会的发言人汤姆(Tom Saggau)表示,这个想法提出的时候每个民选官员都为留住警员出谋划策,但却未考虑警察队伍的利益,这才是最根本的问题,而2012年投票通过的方案B,缩减了警员的津贴并且还调整了伤残福利。

  汤姆指出,该项提议并没有解决人员离开的根本问题并认为这会让情况变得更坏,而那些原本有意入职的人群会因此打消这个想法。

  在奥克兰,警员若在五年内离职就会要求偿还部分培训费用,并且该政策已实行了十多年,但奥克兰警察工会官员表示,这项政策一直是招募新警员的障碍,并且对留住警员却毫无意义。奥克兰警察联盟主席巴里·多尼兰中士(Sgt. Barry Donelan)也表示,这项政策的实施并未改变人员减少的趋势,警员仍然大批离开。

  圣荷塞副市长罗斯·赫雷拉(Rose Herrera)在上周采访中表示,对于解决培训投入这个问题,她并没有山姆·李卡多想象的乐观,并认为城市无法从这份临时的警察合同中得到期望的结果,并且认为收回培训费用还不是当务之急。罗斯·赫雷拉指出,这件事情还有待商榷,当前最重要的事情是让那些离开的警员回来。

  为了吸引之前离职的警员重回圣荷塞市,政府开出了决定给予5000美金的奖励,但只适用于首次回归的警员,如果该人在2016年12月前再次离职,他们仍然需要偿还这笔钱。

用培训费用防止警员流失
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