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中国城市报 2015年08月24日 星期一

凤凰涅槃 什邡重生转型之路

■中国城市报记者 张亚欣 孟航 《 中国城市报 》( 2015年08月24日   第 10 版)

  凸显川西特色的新农村成为什邡一道亮丽的风景线

   2008年之前,什邡市经济发展水平在四川省内各县级市中名列前茅,也因此常被树立为典型。然而,2008年5月12日,突如其来的汶川大地震,让什邡一日之间倾塌,震后的什邡一片狼藉,多年来的苦心建设和经营在顷刻间化为废墟。

  汶川大地震后,外媒对中国人评价极高,“没有任何一种力量可以打到中华民族!”这句话用在什邡人身上尤为贴切:没有任何困难可以难倒什邡,即使城市被摧毁,也可以在废墟上建起一座新城!

  产业转型升级迫在眉睫

  “没有城镇化、工业化这个过程,是无法解决十三亿人口‘吃饭问题’的。改革开放取得的成果我们无法否认,我们需要改变的是发展的思路和理念。”什邡市市委书记李卓在接受记者采访表达了什邡市转型的需要。

  经济是一座城市赖以生存的命脉,支撑什邡三十年发展的两大支柱产业——食品和化工,在多年高速增长后,已经显露出疲态。以2013年为例,什邡财政总收入中,烟厂贡献占比达77%。“结构畸形、抗风险能力差的特点一览无余。”什邡市财政局的一份报告评价道。

  为了改变现状,调整经济和产业结构,什邡做出了相应布局并致力于打造“什邡经济升级版”。什邡的经济,核心、支撑都在工业上。什邡将全力以赴推动工业转型升级,再造工业竞争新优势。具体表现在以下几方面:

  首先,加快推进什邡烟厂易地技改、明日宇航三大中心等重大工业项目,做大做强食品产业,优化升级装备制造业,提速发展新型建材产业,改造提升化工产业,努力走出一条具有什邡特色的工业转型升级之路。近年内,什邡连续签约了新能源产业园等一批重大项目,特别是四川城市轨道交通职业学院的引进,将改写什邡无高等院校的历史,极大提升城市软实力,提振人气商气。

  其次,抓住成都企业外迁和珠三角、长三角、环渤海湾等发达地区产业转移的战略机遇,坚持招商选资、招大引强,努力引进食品饮料、装备制造、新材料、电子信息、航空航天等关联项目,培育新的经济增长点。

  最后,深度融入成德同城化发展,抓好与彭州、绵竹、广汉多规衔接,联手打造“彭什广绵经济带”,合力打造环龙门山旅游带。什邡一直致力于积极推动京什合作长效化,成立了京什交流合作协会,工业、商贸等7大领域合作卓有成效。推动区域合作国际化,与韩国生产技术研究院签订了共建高新技术产业园的战略合作框架协议,且扎实开展对口支援阿坝县、若尔盖县和芦山县工作。

  特色小镇打造城镇化大支点

  新型城镇化是推动什邡发展的主要抓手。新型城镇化的概念极为广泛,然而若相关政策没有明确方向,无法落地,新型城镇化将成为一纸空谈。什邡结合本市得天独厚的地理、资源优势为自己量身打造了发展新型城镇化的道路,着力建设特色优势集镇,发展洛水、师古区域经济中心,打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇、商贸镇和现代农业基地镇,加快构建新型城镇体系。

  什邡背靠青藏高原,坐拥川西平原。虽然目前,很多人并不了解什邡,但未来,什邡必定为更多人熟知,因为此地汇聚了大自然的灵气与人类的文明,有“三乡一故里”之称,即雪茄之乡、矿泉水之乡、书法艺术之乡以及妈祖故里,为本城建设特色优势集镇提供了丰厚的自然资源和人文情怀。

  什邡重点建设的特色小镇之一红白镇,本身是一个有故事的特色小镇。“赶罢红场赶白场,一起赶了就叫赶红白场。”有文字记载,红白镇的来历可追溯到前清时期,据说此地有祭太阳的红墙宇和齐天宫的白墙宇,四周百姓常来此朝拜和贸易,所以习惯上称之为红白二场。这里是全国唯一以太阳、月亮祭祀命名的古老地名,承续着古蜀先民对大自然的敬畏和感恩,当传承了千年的人文底蕴积淀于一片山清水秀的天地。

  红白镇风景独特,景色秀丽。这里有天园古刹佛光寺,神秘仙气护身、宗旭法师圆寂三年六个月肉身不腐的真身舍利,亦有红峡谷景区绵长幽静的茶马古栈道,更有挥洒激情的川西第一漂以及原始风情的太阳祭祀大典和厚重的人文情怀。

  红白镇的发展不仅依托于旅游业,同时也利用本身的特产和特色发展自己的经济,打造带有当地特色烙印的品牌。红白镇是什邡市市花——山茶花主产地,这里更是川内著名品牌——“但氏豆腐“的“出生地”和集散地,当地最为吸引人的便是的“豆腐宴”,便是用最纯正的手工豆腐征服世人的味蕾。 

  据悉,红白豆腐自民国时期已远近驰名,在今年8月举行的旅发旅游发展大会期间,来此参观的游客现场见证了世界最大水豆腐的诞生,这个制作耗时十余小时,长3.2米,宽3.2米,高0.6米,重逾5吨的“巨无霸”让游客大饱了眼福和口福。活动期间还举办了首届红白豆腐美食文化节,“豆腐美食一条街”在旅发大会期间开门迎客,各种各样的豆腐干、名小吃让游客大快朵颐,感受最地道的“舌尖滋味”。

  另外,记者在什邡市走访过程中,在马祖镇的马祖村发现一个有趣的现象:家家户户都是“前店后屋”的模式。自汶川地震之后,什邡在城市重建的过程中,不少村落都采取了这种“前店后屋”模式,每家每户以“小二楼”居多,临街的屋子改作商铺,出售一些日常用品、吃食等,以增加居民收入,而后面和楼上的空间就用于房主的日常休息。这样一来,在便捷便利的基础上就最大限度地减少了居民开店的成本,同时也突显出当地人悠闲、雅致的生活态度:生意来了,热情接待;闲时,拖一张藤椅,品一杯清茗,享受生活中片刻的宁静。或许,这样的心态正是汶川地震没有将他们击垮的原因。

  大力建设幸福美丽新村是什邡发展新型城镇化的另一重要途径。什邡坚持产村相融、农旅结合,推进农村基础设施建设、主导产业发展、公共服务完善和社会治理水平提升,加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村,推动新农村建设提档升级。

  来到什邡,除了“前店后院”的模式,记者在这里看到最多的便是各式各样的“农家乐”,附近的乡镇距离什邡市区仅有1小时左右的车程,每逢周末或是节假日市区的居民变回驱车前来放松、度假,镇子上的居民也会进市区采买,大大加强了城乡互动,促进二者协调发展。什邡这样以人为核心的城镇化发展策略,着力提高了城市建设和管理水平,使城市更加精致、宜居宜业。

  给市民一片蓝天 对污染“say no”

  不少城市在城市建设和发展方面急于求成,过分追究经济速度的增长和产业转型而忽略了城市生态文明建设。什邡在重建过程中响应中央号召,汲取其他城市发展的经验教训,在城市建设中加强对环境的保护,力求还给市民一片“蓝天”。

  从2014年以来,什邡就确定了环保五年攻坚目标,实施“蓝天、碧水、洁净、减排、生态”五大环保工程,打响了环保攻坚战,制定了多项整治工程。

  一方面,大力实施整治工程,完成26家企业废气、废水综合整治,实施10个重金属污染防治项目,开展穿心店片区企业烟气深度治理,推进农村面源污染治理,有效减少了污染物排放。

  另一方面,大力整治4处磷石膏堆场,加强磷石膏综合利用,泰山石膏二期建成投运,磷石膏年消耗120万吨。果断淘汰落后产能,拆除24条落后生产线,关闭10家落后生产企业。重拳惩治不法企业,依法关闭43家不法排污企业,顶格处罚67次企业偷排、超排行为。坚决拒绝污染项目,52个污染负荷大、存在环境风险隐患的项目被拒之门外。

  目前,什邡道路绿化率达95%,水系绿化率达82%,城区人均公共绿地达12平方米,主要流域水质达到国家Ⅲ类水域标准,城市空气质量达标率超过92%,红白镇创建成为国家级生态镇。

  今天的什邡,不再甘于默默无闻的发展与建设,它的每一步前进都掷地有声,未来的什邡,将更加美丽、幸福、文明。

  (本文图片由什邡市委宣传部提供)

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