区域城市差异明显

　　近日，全国各省市陆续公布2015年上半年GDP“成绩单”，21世纪宏观研究院对全国23个直辖市、副省级城市以及经济总量靠前的城市进行了排名与比较。结果显示，从经济总量上看，位居前列的是上海、北京、广州、天津、深圳，而东莞、济南、西安、长春、哈尔滨、厦门排名靠后。从经济增速上看，重庆、杭州、长沙、天津、南京等城市分列前5，且增速均超过9%，其中，重庆和杭州增速最快，分别为11%和10.3%，哈尔滨、厦门、长春、沈阳、大连等5座城市增长较慢，低于上半年我国7%的平均增长速度。

　　重庆：两轮驱动 快速增长

　　相较于北京、上海、广州、深圳等一线城市，重庆、天津的排名更加引人注意，从全国上半年经济情况来看，重庆、天津居发展前列，分别位于第一、三位。在全国经济发展速度下调回落的环境下，这两个城市超过绝大部分省份与城市，呈现出格外强劲的增长动力。上半年，天津城市经济总量仅次于上海、北京、广州位列第四，经济增速高达9.4%。重庆则更加耀眼，上半年其城市经济增速高居榜首，同时，其经济总量已位于第六位，且重庆第二、三产业并驾齐驱，均有较快增长，分别为11.5%和11%。

　　重庆市政府副秘书长张智奎表示，重庆经济形成了先进制造业与现代服务业双轮驱动的格局。可以说，两轮驱动使得重庆经济增长更为平衡，也更具有持续性。从数据上看，这一格局的形成是重庆近年来自身积极调整产业结构，主动引导构建产业发展的结果。据悉，2015年1至7月，重庆市固定资产投资完成7594.24亿元，同比增长17.4%。从产业看，第一产业投资259.56亿元，同比增长10.3%；第二产业投资2516.04亿元，同比增长19.4%；第三产业投资4818.64亿元，同比增长16.8%。从投资金额的占比来看，第二、三产业占比突出是投资重点。同时，虽然是内陆城市，重庆的开放程度却很高，上半年，重庆出口总额1968.84亿元，增长18.1%。

　　重庆不断加大投资力度，积极参与外部经济，推动金融业为核心的现代服务业发展。重庆经济的一大亮点就是金融业发挥越来越大的作用，金融GDP比重为8.6%，高于全国水平。支撑金融经济发展的，是其背后的三个优势：一是重庆的金融业牌照多、机构数多，金融业改革开放过程中推出的新的许可基本都能在重庆落地；二是当地企业融资来源丰富，不仅限于银行，股票、债券市场发展充分，融资成本低；三是金融结算系统重庆发展得比较合理。

　　中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌认为，重庆正好在二带一路的衔接点上，重庆抓住这么一个战略时机，发挥了竞争优势，其经济增速位于前列并不偶然。并且重庆不是简单在重复东部曾经走过的路，它还用充分运用产业转型升级推动经济发展。

　　作为中国首个提出建设内陆开放高地的省市，重庆顺应了新一轮全球产业大转移的趋势，根据自身情况主动布局，引导产业机构的构建，造就了今日快速增长的局面。

　　杭州：单一拉动 扬长避短

　　与重庆的工业与服务业驱动不同，杭州则主要依靠第三产业拉动。2015年上半年，杭州二、三产业增速分别为4.8%和15.4%，可以明显看出两个产业发展并不均衡。与杭州存在相同情况的城市主要集中在长三角一带，包括宁波、无锡、上海等城市，上海的第二、三产业增速差距更为明显，分别是1.9%、10.2%。

　　长三角地区城市第三产业发展迅速，其快速增长的最大动力是信息经济产业的发展。2015年上半年，杭州信息经济增加值超1000亿元，达到1020.93亿元，增长24.7%，占第三产业增加值的39.2%，全市生产总值的22.7%。具体而言，电子商务、云计算和大数据、数字内容、互联网金融等信息经济分别达到381.32亿元、369.87亿元、523.5亿元、157.64亿元，增速在15%至70%不等。杭州等长三角城市信息经济发展迅速，既是阿里巴巴及其电子商务企业集中的结果，也是政府有意引导，重视信息经济发展的结果。

　　近年来，位于东部地区的杭州面临着发展空间狭小、自然资源短缺、环境压力加大、综合成本上升、竞争优势弱化等发展后劲不足等问题，杭州也在不断探索产业升级与经济转型。随着阿里巴巴为代表的互联网企业影响力、对经济发展贡献的日益扩大，杭州市明确了城市经济定位与发展战略。杭州市2014年便提出要全面实施创新驱动发展战略，加快发展信息经济，全面推进美丽中国先行区建设，全力推动杭州高起点上的新发展。大力发展信息经济、推动智慧应用，被杭州定义为“一号工程”，与这一战略相匹配的是“六大中心”建设的发展重点，这“六大中心”分别是国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心。“一号工程”与“六大中心”成为助推杭州新一轮增长的新动力，此外，杭州还重点推动文化创意、旅游休闲、金融服务等第三产业经济发展。

　　与信息经济为代表的服务业快速发展相反，杭州的第二产业增长速度明显放缓。相关数据表示，杭州大量的传统行业企业仍处于转型升级的“阵痛期”，水泥、皮革、钢铁、木材、电力等劳动密集型传统企业总产值呈现负增长态势。同时，工业投资额也持续低迷，2015年上半年，杭州完成工业投资362.66亿元，同比下降7.5%。面对这种情形，许多研究机构以及杭州经济关注者认为，杭州的高速发展前景堪忧，信息经济的快速增长难掩制造业的低迷。

　　中国人民大学经济学院教授刘瑞认为，珠三角、长三角的城市普遍在转型，由过去的生产型城市转为服务型城市，高碳城市转向低碳城市，内向型城市改为开放型城市。

　　大连：总量不足 增长乏力

　　在经济增速最低的5个城市中，有4个在东北，其中大连以3.5%增速位居全国最低，与其规模以上工业增速是-5%有关,经济主要靠服务业带动,这也反映出东北城市的经济发展困境。

　　2015年5月，城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告No.13》发布，报告显示，大连可持续竞争力位居全国第11位，综合经济竞争力名列第18位，均位列东北地区之首。但结合上半年的经济增长情况来看，其所代表的东北地区城市的确面临着总量不足、增长乏力的问题。

　　工业增速下滑，经济转型困难是增长乏力的主要原因。为尽快推动东北地区城市走出整体低迷的局面。2003年，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，此后的8-10年间，大连形成了以石化、船舶、现代装备制造和电子信息四大支柱的新型工业体系。大连市政府还提出建设世界级石化产业基地、电子信息产业园的目标，盲目追求规模和GDP的增长，使得大连的发展再次背上包袱。

　　与此同时，大连在这些产业链中地位较低，经济增长效率不足也是一大问题。以造船业为例，造船业涉及的船只设计、零件制造都不在大连完成，仅仅在大连实现焊接与组装，这对于经济高质量、可持续增长的帮助并不大。

　　东北财经大学经济学教授杜两省认为，大连的发展存在一定的问题，石化、造船行业有基础，但是盲目扩张，缺乏科学合理的规划，而发展软件行业方面，大连并没有独特的优势。目前大连实现老工业基地的复兴，最重要的就是产业升级，要在一个行业里走向高端，要做大做强。