京津冀 生态环保将率先突破

　　日前，国家发改委发文表示，将落实京津冀协同发展生态环保率先突破战略，推动印发《京津冀协同发展生态环境保护规划》。此规划指出，要深入开展环境污染第三方治理试点，引导社会力量投入环境污染治理，及时总结可复制、可推广的模式经验；大力推行清洁生产，发布重点行业清洁生产评价指标体系，修订《清洁生产审核暂行办法》；推动水污染防治有关工作。

　　生态环境治理刻不容缓

　　京津冀地区一直是我国环境治理的重点区域，随着北京张家口联合申奥成功，京津冀地区的生态环境治理工作变得更加重要与紧迫。环境保护部副部长吴晓青在2015年度国家环境咨询委员会和环境保护部科学技术委员会座谈会上表示，环保部门正着力推进深化环评制度改革；深入实施“大气十条”，组织编制、出台“水十条”相关配套文件和实施细则，抓紧修改完善“土十条”；大力推进主要污染物减排；深入开展新《环境保护法》实施年活动；深化生态环保领域改革；抓紧编制“十三五”环保规划等各项工作。

　　京津冀三地在开展联合治理生态环境采取诸多措施，已初见成效。例如，在大气治理方面，作为全国大气污染最为严重的地区，2014年全国空气质量最差的前10名城市中，京津冀地区占据8席，区域内PM2.5年均浓度平均超标1.6倍以上。近年来，三地均采取多种措施强化污染治理和减排，扎实推进各项治理举措。8月13日，环保部部长陈吉宁在北京调研大气污染防治工作时指出，北京市要强化城市精细化管理，进一步推动落实各区县和各部门环保责任；突出重点领域、重点区域污染治理，加强燃煤、机动车等重点领域污染防治。据了解，京津冀三省市已签订大气污染防治合作协议，2015年，北京市将投入4.6亿元支持河北省廊坊市、保定市的大气治理，天津市也将投入4亿元支持唐山、沧州的大气污染治理工作。环保局最新数据显示，2015年上半年，京津冀三地PM2.5同比下降22.1%。

　　河北省社会科学院副院长彭建强对记者表示，京津冀协同发展大战略有其丰富而深刻的内涵，具体而言，三省市地理相连，共处同一个生态单元，在生态环境问题上，任何一方都不可能独善其身，必须“同呼吸、共命运”，采取统一行动，实行联防联治。目前看来，三地生态环境问题的严峻性极为突出，加强生态环境保护和治理刻不容缓。

　　促进节能环保产业发展

　　日前，京津冀协同发展环保产业合作与环境治理对接会在承德召开，承德市被确定为河北省开展环境污染第三方治理的先行区。会上，承德市共发布12个方面、119个环保项目，当场签署20项合作协议。

　　承德市市长周仲明表示，当前，承德市把环保产业作为转型升级、绿色崛起的战略之举，着力构建“环境专用设备、污染源在线监测设备、大气污染治理设施、水污染治理设备材料、资源回收利用、节能产品与洁净产品、环境服务”等七大环保产业体系，全力打造京津冀生态环保产业园。根据初步估算，仅“十三五”期间，承德市涉及环保产业的重点项目将达到300余个，总投资在百亿元以上。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，现在的环保产业已经不仅仅局限于与空气污染、水污染和废弃物污染有关的监测、治理设备，它还延伸到具有防止和减少污染、节省能源和减少资源投入等效应的领域，例如新能源的迅速推广。《京津冀协同发展生态环境保护规划》的出台将不断优化能源结构，促进节能环保产业的发展。

　　推动绿色、智慧环保模式

　　根据《京津冀协同发展生态环境保护规划》的要求，三地将对互通的30余条交通干线和永定河、北运河、潮白河、拒马河四条重要水系进行绿化建设，以此构建三地互通互联的绿色生态长廊，并计划将京津冀西北部打造成生态涵养区，通过推进荒山治理进程和环京6县的绿化建设，增加京津冀西北部地区的森林面积。此外，三地将构建绿色生态隔离地区，借助绿色带的隔离保护作用形成良好的城市群生态体系，同时配合有关部门整合京津冀现有自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地，构建环首都国家公园体系。

　　国家发改委环资司司长何炳光表示，《京津冀协同发展生态环境保护规划》的具体要求为京津冀协同发展找准共建生态文明共赢点指明了方向，推进生态文明建设要遵循绿色化的导向，着力推动经济绿色化，推进生活方式和消费模式的绿色化，着力解决资源约束、环境污染严重、生态退化等突出问题。

　　此外，京津冀拟共建智慧环保能源监测管控平台,涉及排污权交易系统、智慧环境云服务平台等，这一举措是京津冀地区探索智慧环保模式的又一进步，同时有利于推动未来大气、水、土壤环境质量监测事权第三方环境监测机构运营管理模式在全国的推广。

　　对此，新奥能源研究院院长朱振旗在接受中国城市报记者采访时表示，智能环保要以技术为基础，环境污染的程度与排放源是大家有目共睹的，核心问题是开发低成本无害化处理技术，如新奥能源研究院开发的城市污泥和工业微废的超临界处理技术，这样监测与整治结合才能根本解决问题。