北京文化竞争力的比较与提升

　　文化因素越来越成为城市之间竞争的重要方面。因此，客观上需要一套能全面、科学地反映城市文化竞争力的指标体系，对城市文化竞争力的实际情况进行客观、科学的评估。

　　城市文化竞争力的指标体系

　　基于城市文化竞争力的内涵和基本理论，本文构建了一套反映城市文化竞争力的指标体系，其核心要素为城市文化基础力、城市文化创造力、城市文化辐射传播力、城市文化消费力以及城市文化管控力。文化基础力是文化竞争力的逻辑起点，是文化竞争力的基础和保证。构成城市文化基础力的子要素包括城市资源力、城市设施力和城市环境力。文化创造力是文化竞争力的中心环节，它包括文化生产力、文化创新力、文化持续力三大子要素。文化辐射传播力是文化的辐射传播环节，是由文化传播力和文化吸引力组成。文化消费力包括文化消费支出和文化消费活动两个子要素。文化管控力是文化竞争力发展不可或缺的前提。另外，在各个要素下面分别涉及若干个统计指标，最终构建了一个包含城市文化基础力、城市文化创造力、城市文化辐射传播力、城市文化消费力和城市文化管控力这5个要素，11个分因素，92个具体指标的3层架构评价体系。 

　　北京的文化竞争力落后

　　以5个世界中心城市（纽约、伦敦、巴黎、东京、北京）为例，通过熵权法确定指标权重，并采用加权的方法，对这5个城市的文化竞争力进行排名。具体见图1。 由图1可知，巴黎的文化竞争力居于首位，得分为27.7，而北京居于最末，仅为8.01。但也说明北京在文化竞争力方面还有较大的提升空间。从具体的要素来看，北京在城市环境要素、城市文化传播吸引力方面排名最末；从经济环境看，近年来，北京经济发展很快，但北京的GDP 与人均GDP 和其他世界中心城市相比还有一定的差距；从生态环境来看，北京在世界宜居城市排名仅为第72 名，北京的人均公园绿地面积不足伦敦的一半，且面临人口密度较高、绿化较少等问题。因此，北京在城市环境力这一要素上还有相当大的提升空间。同样，由于外籍人口所占比重以及国际总部数量等统计指标的相对较少，导致城市文化国际影响力明显不够，北京的城市文化传播吸引力也远远不够。 在城市文化设施要素方面，北京也排在第4。从具体指标来看，北京的公共图书馆数量、每10万人占有的图书馆数量、剧场数量、每百万人口占有的屏幕数量与其他世界中心城市相比，都显得较为匮乏。尤其是在城市的公共图书馆数量上，其他世界中心城市的公共图书馆数量基本是北京的公共图书馆数量的10 倍以上，每10万人占有的图书馆数量更是在北京数量的30倍左右。此外，北京在城市文化资源要素、文化持续力上，表现也并不突出，均为第3。 

　　提升文化竞争力的6条建议

　　由此可知，北京的文化竞争力与伦敦、纽约、巴黎、东京等世界中心城市相比，还有较大的差距，主要存在以下问题：历史文化遗产保护不足；公共文化服务体系发展滞后，不能满足城市居民日益增长的文化需求；生态文明建设面临巨大挑战；城市文化国际影响力不强；文化产业国际竞争力较弱，缺乏核心竞争力等等。

　　据此，提出如下六点建议：加强北京历史文化资源的保护和利用；促进公共文化服务体系建设，满足人民日益增长的文化需求；重视城市生态文明建设，将社会发展与生态平衡统一起来；加强文化交流，增强北京文化的国际影响力；促进北京文化产业发展，培育文化企业航母；提高城市居民整体文化素质，构建世界中心城市文化人才高地。

　　（作者分别系中国人民大学统计学院教授、博士）