统计局发布城镇棚改群众满意度报告

　　2015年被誉为“我国棚户区改造的攻坚之年”，8月12日,国家统计局社情民意调查中心发布《城镇棚户区改造群众满意度调查报告》（下称 《报告》）。《报告》显示，棚户区居民对棚户区改造政策满意度很高，对其政策落实情况满意度也较高，同时希望切实加大其政策落实的力度。

　　本次调查采取重点和随机抽样相结合的方法，选取北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏共20个省（区、市）的10100个城镇棚户区居民调查样本。

　　整体上看，大部分棚户区居民满意和基本满意加快棚户区改造政策，以及政策落实情况，但也提出希望提高工程质量，加快安置房交房，不断完善棚户区改造中的拆迁安置补偿标准和补偿款按时足额发放办法等。

　　财政部科研所研究员李全表示，客观上，此报告基本反映了近年来棚户区改造的政策及落实情况，以及棚户区改造的重要意义，并证明了棚户区改造将助力中国避开中等收入陷阱。棚户区改造在一定程度上缓解了居民收入差距的问题，同时也有利于深化改革、促进经济结构转型。

　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。正是因为与民生息息相关，各界对其一直保有较高的关注度。特别是在全面完成2014年城镇保障性安居工程的同时，住建部方面对“2015年启动棚户区改造攻坚战”的表述更赋予了棚改之于2015年的不寻常意义。虽然我国的棚户区改造仍存在一些问题，但发展是大趋势。需要在发展中厘清的一个重要观点是，棚户区改造已经不能单纯地被看作是一项具体的工作，而应该作为一项系统工程来推进。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，棚户区改造是我国现阶段新型城镇化发展过程中的重大民生工程和发展工程，具有稳增长、惠民生、促改革、调结构等多重作用。“从住房政策角度理解，棚户区改造旨在改善棚户区居民的居住环境和住房条件，其直接的经济社会效果主要体现在改善民生方面。” 刘洪玉说，准确了解群众满意度的多寡，显然可以折射出民生是否因棚改而有所改善的真实状况。

　　“在棚户区改造过程中，好的政策宣传是一方面，但更重要的是要让棚户区居民亲身感受到改造给他们带来的居住条件的飞跃和居住环境的改善，以减少棚户区改造项目实施初期的阻力。” 刘洪玉指出。

　　尽管棚改政策有助于民众生活条件的直接改善，但自改造政策实施以来，棚改不乏阻力，包括对拆迁补偿的期待升高、供地计划等在内的各类需求都面临日益严峻的形势。这对于正走向“改造成本越来越高”新阶段的棚改而言，是必须坚持逾越的阻力。