“七环”联接京津冀 交通先行“一体化”

　　交通运输部联合国家发改委编制完成的《京津冀协同发展交通一体化规划》有望于近期出台，此规划将进一步推动京津冀交通一体化建设。其中，作为京津冀交通一体化重要建设项目—北京大外环高速公路，再次引起关注。

　　北京大外环高速公路，亦称首都地区环线高速公路，也是人们口中的北京“七环”，中国国家高速公路网编号为G95，规划总里程约940公里，北京市境内约90公里，包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，河北省境内约850公里，包括承平高速、张承高速、张涿高速、密涿高速（廊涿段、廊坊北三线段）。

　　“七环”建设 协同发展

　　自京津冀协同发展上升为重大国家战略后，北京“七环”建设大力推进。中国城市规划设计研究院副院长李迅向中国城市报记者表示，北京大外环高速公路，主要是引导北京过境交通通行，解决华北到天津和河北港口的货运功能，这条环线绕出了北京市域范围，可有效缓解北京交通压力，是实现京津冀交通一体化的骨骼系统，也是实现京津冀协同发展的骨干干线。

　　首都公路发展集团官方网站环评公示显示，北京市境内首都地区环线高速公路大兴区—通州区段工程（原密涿高速公路（大兴区—通州区段）工程），将于年内开工，预计2017年完工。首都大外环高速承平段正在进行方案研究。

　　同时，河北省积极把握机遇、稳步推进、全力参与到此项工程建设中。6月11日，河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩在交通运输部在线访谈上表示，首都地区环线高速公路公路的重要路段张承张家口段和承德段建设步伐将全面加快，首都大外环河北段将于明年全线贯通，并争取尽早实现与京津路网的互联互通。

　　北京交通大学交通运输学院党委书记朱晓宁教授在接受中国城市报记者采访时指出， 交通一体化不只是“七环”的建设，“七环”只是道路的建设，道路的通达是基础，但还需考虑如何把各城市更快更紧密的结合，尤其要考虑涉及大规模人群出行的轨道交通。“七环”的意义在于打通道路交通网络和轨道交通网络，考虑怎样的建设结构才能够将各城市串在一起，或者与某一特定功能的城市群串在一起。同时，朱晓宁还认为，不应该只站在“七环”的角度上，而应该站在一个综合交通体系上去思考交通一体化的建设。

　　交通先行 效果明显

　　目前，各专家都明确表示京津冀一体化要优先发展交通。朱晓宁告诉记者，京津冀一体化，基础是交通一体化，如果没有交通，各城市就是一个孤岛，也不可能实现经济一体化，正是因为交通，各个城市才能形成一个整体。交通越便利各城市结合才能越紧密，才能真正实现一体化。

　　据悉，首都地区环线高速公路全部建成后将连接京秦、京哈、京津、京沪、京台、大广、京港澳、京昆、京藏、京新等10条高速公路，能够有效转移货运过境交通压力。同时，编号为G3的京台高速公路是中国国家高速规划中一条纵向主干线，京台高速公路廊坊段东与京沪高速连接，南与澜沧高速贯通，是京津间东出西连的重要交通枢纽，已于去年年底竣工通车。此外，编号为G1N的京秦高速公路，西起通州，东至秦皇岛。其中，京秦高速公路河北段于2012年建成通车，天津段施工接近尾声，尚未通车的北京段计划今年底开工建设，2016年底建成通车运营。北京市交通委主任周正宇表示，三条高速公路开通运营，意味着京津冀三地之间再无“断头高速路”。

　　构建多节点、网络状、全覆盖的交通网络，非常有利于提升区域交通运输能力和现代化服务水平。李迅进一步指出，交通一体化发展是京津冀一体化发展的重点和先行领域，必须要着眼于京津冀城市整体空间布局，集中力量、先行启动、率先突破，争取获得显著效果。

　　环京城镇 借势发展

　　据了解，廊坊市提出要把握建设北京新机场综合交通枢纽的重要战略机遇，研究构建空港新区交通战略分析模型、各种运输方式的客货运交通走廊布置、快速路、高速路的设置等课题；涿州紧紧抓住环京的交通优势，充分利用当地生态资源和区位优势，争取做大做强绿色有机产业，全力打造“京南第一菜园”，将产品输往北京、内蒙、东北等地；宣化县和中铁十一局开展战略合作，协力进行京张奥物流产业园区的基础设施建设，通过发展园区经济推动县域经济转型升级、绿色崛起。李迅认为，“七环”的建设，区域交通网络的完善，能够有效推动周边城镇发展，对实现共同走向“区域城市”的愿望将起到积极的作用。

　　据《国家扶贫开发工作重点县名单》显示，环北京周边还有39个国家级贫困县。朱晓宁表示，交通网络的建设，能够帮助贫困县吸引更多的资源，可以借此机会转移北京的产业或扶持衍生出更多新的产业，这样自然而然能够带动当地人的就业，贫困问题也就解决了。据记者了解，承德市借助交通的便利，正在大力推进区域旅游业的发展，重点开发滦平县、丰宁县、隆化县等地区的旅游资源，承德市市长周仲明也表示，该市要牢牢把握京津冀协同发展重大机遇，实现转型升级、绿色崛起。

　　对于贫困县如何进一步发展，朱晓宁指出，贫困县要抓好自身产业定位，结合本地人自身素质，在适应自身产业发展的同时，吸引外部智力，提升本地民众整体教育水平，为产业转移提供基础的劳动力保障，为之后的空间发展留更多的余地。