盐城成为中韩产业园建设首批合作城市

　　日前，中国城市报记者从在京召开的中韩盐城产业园新闻发布会上获悉，韩国成盐城最大的外资来源国和贸易合作国，盐城成为中韩产业园建设首批合作城市、韩国在华投资发展产业集聚基地、韩国对华贸易重大物流集散基地、中韩友好交往窗口城市、韩国游客首选目的地城市。 

　　盐城处于中国“一带一路”、长江经济带和亚太自贸区建设的交汇区域，是长三角一体化发展和江苏沿海开发的重要节点。 

　　“中韩盐城产业园的启动建设，是贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、主动策应国家‘一带一路’战略构想、积极拓展对外开放新空间的重大现实成果。”中共盐城市委书记朱克江在接受中国城市报记者采访时表示。

　　韩国成盐城最大的外资来源国和贸易合作国

　　早在2013年，盐城就提出了建设中韩盐城产业园的构想，并被列为第12届泛黄海中日韩经济技术交流会重点提案。2013年10月，中国商务部和韩国产业通商资源部举行“第三次中韩经贸合作实务磋商”，就中韩（盐城）产业园创建作了推介发言；同年12月召开的第20次中韩经贸联委会上，中国商务部向韩方正式推荐盐城作为中韩产业园中方合作的重点城市。 

　　“改革开放以来，韩国就一直是盐城对外开放合作交流的重点国家。不断扩大和深化对韩合作交流，始终是盐城推动新一轮对外开放的优先选择。”盐城市商务局局长王亚介绍说。 

　　近年来，盐城以建设国家可持续发展实验区为抓手，秉持绿色发展理念，走出了一条新常态下增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的有效路径。综合实力大幅提升，GDP年增速连续保持在11%以上。今年1-5月份12项主要经济指标中10项增速列江苏省前三，5项指标增幅居江苏省第一。 

　　据王亚介绍，盐城国土面积1.7万平方公里，是江苏省面积最大的地级市，也是我国重要的土地后备资源开发区域，独特的资源禀赋、便捷的对外交通、互补的产业优势、坚实的合作基础有力地推进了中韩两国的合作。 

　　盐城与韩国一衣带水，一直将韩国作为扩大开放的重点区域和优先方向，目前已累计落户韩资企业超千家，总投资50多亿美元，其中投资超亿美元的有两家，韩国成为盐城最大的外资来源国和贸易合作国。 

　　2014年7月，盐城被认定为“江苏省韩国产业转移和集聚示范区”，是长三角韩资最为密集的城市。在盐城，韩国元素融入大街小巷，成为当地最鲜明的地域特色。目前有逾万名韩国人在盐城工作生活，韩国文化印迹随处可见，盐城因此也成为许多韩国人的“第二故乡”。 

　　作为中韩经贸合作的重点城市，盐城市与韩国多个城市建立了友好商贸关系，实现与首尔每周7个航班，港口通航全覆盖的便利交通网，促进两地经贸往来。2014年盐城市对韩国进出口贸易达24亿美元，2015年1-5月份达到35.3亿美元，增长20.3%，对韩出口增长173.5%。

　　推进中韩盐城产业园建设策应国家“一带一路”战略

　　“抢抓中韩自贸协定机遇，推进中韩盐城产业园建设，坚持‘开放合作、政府引导、市场运作、互利共赢’原则，建设高起点、可持续、生态环保、特色鲜明的现代国际化新型产业园，努力将中韩盐城产业园打造成为政府主导、市场运作的国际合作新典范。”盐城市人民政府副市长周绍泉在发布会上说。 

　　根据6月1日中韩两国签署的中韩自由贸易协定相关规定：双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。这些数据的变动给企业带来真金白银的巨大实惠。作为东风悦达起亚汽车有限公司的最大配套企业，江苏摩比斯汽车零部件有限公司的进出口科科长郑寅寅介绍：“对于我们企业来说每年可以节省九千万的税金，大大降低了成本。中韩自贸协定就是针对关税这一块，所以目前只是预估地统计出来，很高兴能签署这个协定。” 

　　据悉，摩比斯的生产销售额在不断上升。2015年1—5月份公司实现汽车模块销售50万套的目标。依托先后建成的东风悦达起亚三个工厂，带动300多家韩国汽车零部件企业落户盐城，形成了很强的集聚效应。2015年以来，盐城继续放大向东开放优势，充分利用盐城综合保税区、盐城南洋机场和大丰港两个国家一类口岸等平台优势，先行先试中韩产业合作规划，带动区域开放和发展，探索两地合作新平台。 

　　盐城经济技术开发区韩资工业园管理办主任王松说：“盐城和现代起亚的合作使盐城对韩合作在全省全国处于领先地位，目前盐城已成为江苏乃至全国对韩合作的典范，在此基础上我们抢抓中韩（盐城）产业园的建设。正式签订的中韩自贸合作协定中将盐城作为建设中韩产业园的重点合作城市之一。” 

　　2015年5月26日，盐城与韩国庆尚北道、大邱广域市签订了共建中韩产业园三方合作谅解备忘录。三方表示，将把共建480平方公里的中韩（盐城）产业园作为务实合作的新探索。

　　向对外开放的体制机制先导区迈进

　　为推进中韩盐城产业园建设，盐城根据“一园三区”发展布局，一园即中韩盐城产业园，“三区”即盐城经济技术开发区、盐城城南新区和大丰港经济区，总规划面积为210平方公里，启动区45平方公里。按照“发挥优势、拓展空间、高端引领、绿色发展”思路，以与韩国大邱庆北经济自由区合作共建为纽带，以韩国现代汽车集团战略合作为突破，做强汽车产业、做大战略性新兴产业、做特健康美容产业、做精智能装备产业、做深文化创意旅游产业，建设高起点、可持续、生态环保、特色鲜明的现代国际化新型产业园，加快形成中韩新兴产业合作示范区、韩商投资集聚区、中韩文化交流合作试验区。 

　　据悉，到2020年，盐城将初步形成五大产业基地，包括百万辆乘用车制造及15万辆新能源汽车制造基地、新能源及其装备制造基地、绿色健康美容产业发展基地、高技能人才培养基地和新兴产业发展基地，建成中韩自由贸易和投资便利化的示范区。到2030年，盐城将建成相互合作比较完整的现代产业体系、国际一流的低碳生态环保园区、中韩文化交流合作的新平台、宜业宜商宜居和谐发展的现代化新城区和对韩开放的体制机制先导区。 

　　在政策支持方面，周绍泉表示：盐城市将优先提供资源保障，创新财税金融政策，扩大投资开放领域，实现贸易方式多样化。积极争取在中韩盐城产业园内实现对人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用等便利条件。借鉴上海等自由贸易试验区的经验，积极推进韩商投资审批改革，探索建立负面清单管理模式，创新监管服务模式，努力为入园企业发展提供符合国际运行规则的营商环境。