文化一脉相承 理应协同发展

　　近日，“地域一体·文化一脉——京津冀历史文化展”在首都博物馆举行，232件京津冀三地精品文物亮相，展现了京津冀地区深厚的历史渊源。

　　展览贯穿许多经典故事，如“筑黄金台”“荆轲刺秦”“胡服骑射”“安史之乱”等，这些都体现了“地域一体、文化一脉”的历史内涵，揭示京津冀地区在农耕文明与草原文明冲突与融合的背景下，联系日益紧密、最终走向一体化，既是多元文化荟萃融合的结果，也是历史发展的必然选择，如何让京津冀三地一脉相承的文化协同发展是时下的焦点问题。

　　文化协同发展并非一帆风顺

　　京津冀文化协同发展并非一朝一夕的事，在发展过程中也存在不少难题和挑战。从文化产业发展的实践看，以省（自治区、直辖市）作为基本区域单位问题很多：相当一部分没有明确的市场分析和市场定位，没有突出的产业优势，发展思路单一，产业结构雷同，区域特色不够明显，发展战略中“撞车”“一哄而上”比比皆是，重复建设和省域之间的恶性竞争屡见不鲜。

　　三地的合作开了个好头，但在实践中也有一些矛盾需要面对，而顶层设计是进行战略架构的关键一步。京津冀在行政级别上的一致性，要求必须形成一个强有力的协调平台，对整个区域内的战略重点、文化资源、实施方法进行宏观规划和整合，而各地的固有格局、不同诉求、利益分配等问题则是战略执行的重点。

　　中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦在接受记者采访时指出，文化领域覆盖面广，承担功能众多，加之既有行政体制的惯性，整合与规划的复杂性可想而知。他随后补充道：“公共文化服务体系、演艺文化交流、各种文化产业形态、传统文化的保护与传承、文化旅游休闲等等，都具有不同的内在规律和产业生态，如何平衡不同目标和诉求，如文化的公益性质和产业特性，传统文化与现代化的关系，跨区域的统一布局与各区域的独特性之间怎样实现同步协调发展等等，将成为区域文化战略的实施难点。”

　　文化产业又被称为内容产业、创意产业，在日本甚至被称为感性产业，是因为文化与人的主观行为密不可分。文化产业中最稀缺的资源是人的创造力，人才是文化产业竞争力的核心和源泉。基于此，无论是区域内文化战略，还是跨区域文化战略，文化人才的吸纳和培养是战略发展的中心。就京津冀而言，如何让高层次的人才资源在区域内平均且自由地配置，同样也是难题，有待解决。

　　整合资源 把握机遇发展

　　早在2014年8月28日，北京、天津、河北三方签署了《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》。这一区域性的文化战略构想由三地政府出面，旨在落实中央关于文化发展的指导性意见。这份协议突破了以省（自治区、直辖市）为基本区域单位，转向跨区域的联合发展，具有积极的创新意义。京津冀三地根据自己的地缘、资源优势，结合当地的相关政策积极把握时机发展文化产业。“京津冀一体化”是一个宏观概念，包含了社会发展的方方面面，作为国家软实力的文化也不例外。

　　“京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，有着共同的文化心理。”全国政协委员、河北省政协原主席刘德旺此前曾建议，加强对三地文化资源的协同开发、管理和利用，缩小公共文化服务差距，推进区域文化相互融合、协同发展。其实交往半径和实施路径略有不同，据悉，实施路径被确定为“以整合优势文化资源为重点，以构建跨区域文化战略合作机制为抓手，推动京津冀三地文化交流与合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展”。

　　刘德旺提出，站在区域合作与发展的高度，树立一盘棋的战略思想，实施顶层设计、推进和督促。加强对共同区域的文化认同，大力打造京畿首善，促进共同文化资源的深度开发，重点推进体现区域文化特点的文博、旅游业的发展。加大对京津冀三者中处于劣势地位的河北的政策倾斜力度，围绕构建现代公共文化服务体系的目标，积极推动公共文化服务领域的协同发展。

　　有业内专家建议，应着重加强京津冀三地互补性双向对接：促进文化产业与科技的对接，将三地文化信息资源进行数字加工整合，通过工程网络体系，实现优秀文化资源在全国范围内共建共享；促进文化产业与资本市场的对接；重视文化产业与平台的对接，推动成立京津冀文化产业园区联盟，打造贯通三地的经典文化旅游线路和品牌，重点利用好中国吴桥国际杂技艺术节、中国（天津滨海）国际文化创意展交会、北京国际文化创意产业博览会等知名平台。