临江为何能成为中国长寿之乡

　　临江市是吉林省白山市代管县级市，位于吉林省东南部，长白山腹地，鸭绿江畔。这座美丽的城市是名副其实的“宜居城市、幸福小城”。 这里拥有风光旖旎的自然风光、丰富深厚的人文历史、整洁优良的城市环境；城区内政通人和、社会稳定，群众幸福指数和满意度高于全国同类城市。这里曾被吉林省委省政府授予“平安县（市）”称号，还曾入选“2014中国深呼吸小城100佳”，位居第26位，而今年，这一排名又成功上升到全国第9位。除此之外，临江市还被评为“2014中国最美县城”30佳，该市也是吉林省唯一上榜县市。

　　今年5月22日，临江市被商务部研究院、中国市场学会等单位授予“中国诚信共建示范城市” 称号，受到第十届全国人大副院长何鲁丽和有关部委领导表扬。《人民日报》等中央媒体给予充分肯定。

　　更让人好奇的是，临江还是东北地区唯一的中国长寿之乡。

　　临江市现有60岁以上老年人口2.9万人，占总人口的17%，平均预期寿命比全国总体水平高3岁。百岁老人人数占全市总人口10万分之8以上，各种指标超过国际长寿之乡标准。

　　临江为何能成为中国长寿之乡？我们带您揭开它神秘面纱。

　　健全公共服务 完善养老体系

　　近日，中国长寿研究专家经过实地考察，发放100多份问卷。调查结果显示，临江人民对市委、市政府工作普遍比较满意，而且幸福感很高。

　　临江市在全市范围内建立健全公共服务体系，提高群众生活质量。

　　一是大力发展教育事业。全市教育水平实现了跨越式提升，适龄儿童入托率和入学率达100%。

　　二是不断加强卫生保障和人口计生工作。门诊人均费用和住院人均费用都保持在全省同级医院的最低水平，行政村卫生室进行标准化建设。总投资1.5亿元的市医院综合大楼投入使用，医疗设施水平达到全省县级前列，预防接种率达到95%以上，行政村卫生室覆盖率已达100%。临江市积极开展卫生防病宣传和健康教育，市民健康卫生知识知晓率在87%以上，居民健康行为形成率在72%以上。市医院公立医院改革取得实效，药品全部实行“零差率”销售，药品价格下降20%。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保覆盖面广、参保率高，超过国家医改目标。

　　三是全力发展文化体育事业。目前，全市有文化馆1个，图书馆1个，农家书屋遍布全市各个行政村。乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，每万人拥有社会体育指导员26人，文化广场公共体育健身器材普及率达到100%，全市45%以上的市民经常参加体育锻炼。全市已实现数字电视入户，村村都能使用有线电话和宽带网络。此外，临江还积极开展文化下乡和广场文艺活动，丰富了广大市民的文化生活

　　近年来，临江市按照“生态立市、产业强市、打资源牌、走特色路”的总体思路，初步构建了以硅藻土、矿产冶金、能源为支柱产业，以林产品加工、绿色生态和现代医药、旅游为特色产业，以新材料、物流为新兴产业的“三三二”产业发展格局，努力把资源优势转化为产业优势和经济优势，经济发展保持了稳中有进、稳中提质的良好态势。

　　临江让老年人享受到经济发展成果。老年人持有老年人优待证进入公共文化场所、纪念馆、旅游景点、体育场所以及在坐车、就医、法律援助等方面，均享有优惠或优先。基本养老保险制度覆盖面逐年扩大，100%的贫困老年人都能获得政府救助。临江还开展了适合老年人特点的健康教育，各级公立医院均设立了老年人优先挂号提示牌。

　　近年来，临江市对全市520多名五保户实施门诊、住院和居家医疗救助，还帮助全市农村五保户参加了新型农村合作医疗；对符合救助条件的农村“五保”老人全部给予保障；将城镇“三无”老人全部纳入保障范围；将符合低收入标准的老年人家庭纳入廉租房保障范围；此外，逐年提高五保供养标准。

　　临江还投入大量资金建设社会福利服务中心和农村养老院，积极发展民办养老机构，每百名老人拥有社会福利床位2套以上。临江市对每个养老院（共11个）每年财政补贴140余万元，用于提高住宿环境、伙食标准等，大大改善了养老条件。现在市养老院伙食标准保证四菜一汤，荤素搭配。

　　近年来，临江市每年拨款5万多元支持老年人体育协会。市老年人体育协会连续6年获得吉林省老年人体育工作先进单位。为推动老龄工作，临江除了对特困老年人进行定期补助和不定期的临时救助外，还建立了老年人高龄补贴制度，并出资建立了市福利院、老年人活动中心，创办了临江市老年大学，使老年人老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

　　从今年起，临江将研究开展居家养老服务工作，将百岁老人和空巢、失能、困难家庭的老年人纳入政府资助的居家服务范围。全市共建设老年人活动室300多处，先后投资900余万元，新建改造城区老年室外活动场所19处，配备健身器材40余套，极大地优化了老年人的文体娱乐环境。全市在22个社区居委会开设家政服务、老年婚姻介绍等项目，为社区提供家庭劳务和水电暖维修等多项服务，每年为上万名老人提供家政服务、老人求助服务和老年培训。

　　临江人孝敬长辈，注重家庭和睦，广泛开展敬老爱老活动，寿星们都受到社会的普遍尊重。市每年都开展“敬老好儿女”“敬老文明号”“敬老模范”等评选活动。每逢春节、中秋、重阳等传统节日，市领导入村串户慰问老年人，为百岁老人发放慰问金和慰问品，让长寿老人感受到党和政府对他们的关心，从而心情舒畅，安度晚年。

　　重视环境保护 保障城市卫生

　　临江市委、市政府高度重视环境保护，实施了一系列生态保护工作。目前，临江市森林覆盖率84.3％，是全国重点林区和25个国家重点生态功能区的市县之一。投入资金3300余万元，完成封山育林4668公顷。完成退耕还林面积1838.5公顷，加大了景区、景点、沿江沿路、水源地等区域的保护力度，划定了4.3万公顷的森林面积实施禁伐限采措施，年均减少资源消耗1.3万立方米。累计投资1.5亿元，加快湿地保护建设，临江五道沟湿地公园被国家林业局批准为“国家级湿地公园”。投资1.2亿元，对花山国家森林公园内的溪谷、温泉度假村、金银峡等景区的基础设施和景点进行了有效保护。七道沟瀑布群被确定“国家级森林公园”。

　　大力推进节能减排、污染防控、综合治理、净化美化等环境保护和城乡生态环境综合整治，积极开展环境卫生和绿化、美化工作。不断加大市容环境清理工作力度，生活垃圾日产日清，街道保洁时间在12小时以上，城市生活垃圾及粪便无害化处理率在85%以上。城市生活污水集中处理率在80%以上。对境内所有排污企业全部安装烟尘治理设施，烟尘控制区覆盖率在96%以上。 “四害”数量控制在全国爱卫会规定标准以内。各类餐饮单位符合《餐饮行业和集体用餐单位卫生规范》要求，实施食品卫生量化分级管理的在95%以上。城区环境噪声平均值为53.6分贝。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》，城区集中应用水源地水质达标率在98%以上。该市相继列入“国家级生态功能区”“全国中小城市生态环境建设实验区”。

　　发挥资源优势 创建长寿之乡

　　临江市发挥丰富的资源优势，为长寿之乡提供必要条件。其境内自然资源丰富，素有“长白山立体资源宝库”之称。

　　水能资源丰富。2011年，临江市被水利部评为“全国水电农村电气化县”。临江市矿泉水资源丰富，探明日涌水量在1000吨以上的矿泉有6处，七道沟菩提峰水源地被列入省级矿泉水保护区。

　　野生动植物种类丰富。临江市林下伴生的野生药用及保健滋补用动植物特产资源非常丰富，野生植物有1230余种，可开发利用的有800余种，有山参、天麻、高山红景天等100余种药材，被中国特产业协会评为“中国高山红景天之乡”和“国家北药基地”。野生动物有250余种，昆虫430余种，主要有黑熊、野猪和原麝等。这些丰富的动植物资源，为长寿之乡提供了必要条件。

　　矿产资源种类众多。目前，临江市已经发现各类矿产46种，其中查明的资源储量18种，包括硅藻土、铁、镁（炼镁白云岩）、矿泉水等。白云岩储量居亚洲首位，炼镁用白云岩储量超过10亿吨，现已探明储量2000万吨。硅藻土的品级和储量列亚洲之首，现已探明储量2亿吨，远景储量6亿吨。临江市还被中国矿产工业协会誉为“中国硅藻土工业城”和“中国硅藻土产业科技示范基地”。全市共有矿产地80处，矿产加工业正在向纵深发展。

　　旅游资源极其丰富。临江市位于环长白山、沿鸭绿江旅游的核心地带，已发现的单体旅游资源达125处。近年来，依托“环长白山、沿鸭绿江”旅游节点优势，加快旅游景区景点和配套基础设施建设，着力打造旅游精品，全面推动临江旅游产业快速发展。花山森林旅游度假区、溪谷、金银峡、七道沟等景区享誉省内外，休闲度假已成为旅游产业新的亮点。松岭雪村已成为中国艺术家协会摄影基地。“陈云同志旧居”“四保临江”战役纪念馆，已纳入全国30条红色旅游精品线路和全国100个红色经典景区之一。鸭绿江漂流在国内漂流旅游线路中是唯一的在界江漂流的旅游线。40余部影视剧选择在临江取景拍摄，其中《五朵金花》、《林海雪原》等优秀影片堪称新中国电影史上经典之作。此外，临江市被国家农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“中国最具开发价值的十大旅游城市”；三道阳岔朝鲜族民俗村和花山镇珍珠村松岭屯被国家住建部、国家旅游局评定为“第三批中国传统村落名录”等殊荣。

　　临江市市长刘宝芳表示，临江每年都会加大对民生和环保领域的投入，临江要金山银山，更要碧水蓝天。空气、水、民心都需要政府和老百姓来共同呵护。

　　（作者系中国长寿之乡论坛秘书长、中国城市报品牌委员会秘书长）